Brainard向众议院金融服务委员会讲述CBDC的潜在作用和稳定币的未来

美联储副主席Lael Brainard在金融服务委员会周四举行的虚拟听证会“关于美国央行数字货币(CBDC)的好处和风险”上提前提交了一份的书面声明。考虑到超过25名立法者排队提问，这是一个合理的战略举措。

Brainard在委员会露面，正值美联储讨论文件“货币与支付：数字转型时代的美元”的评论期结束。然而，最近稳定币市场发生的事件在她的发言中起到了先发制人的作用。

Brainard在她的书面声明中承认了稳定币在经济中的地位。她说：

“在未来的某些情况下，通过在数字金融生态系统中提供安全的央行负债，CBDC可以与稳定币和商业银行货币共存，并与之互补，就像目前现金与商业银行货币共存一样。”

在问答环节中，Brainard在与俄亥俄州的Anthony Gonzalez的对话中谈到了“类似于银行监管的非常有力的监管”，以确保稳定币的稳定性。

在Brainard的书面声明和问答中，有两个问题被广泛提及：银行的作用，以及即使没有去中介化，银行在经济中的作用是否会被削弱；支付系统的碎片化，以及CBDC将如何影响现有的情况。

除了这些观点，一些与会者就讨论文件中的声明向Brainard施压，"如果没有行政部门和国会的明确支持，最好是以具体授权法律的形式，美联储不打算继续发行CBDC"。立法者想知道美联储在决定发行CBDC时将考虑哪些非理想的选择。最后一名与会者，来自马萨诸塞州的Jake Auchincloss，提出了这个问题。

美国众议院金融服务委员会主席Maxine Waters谈到了“数字资产领域竞赛”，以及美国人从拥有一种被海外接受的货币中将获得的好处。

Brainard认为，限制CBDC的持有量和不向CBDC账户提供利息可能有助于保护信用社在经济中的地位，并维持传统银行的作用。

Brainard告诉Gonzalez，CBDC将通过互操作性为竞争的私人领域系统提供一种结算货币，从而有助于缓解而不是防止支付系统的碎片化，这些系统已经在从银行系统中提取资金。自2017年以来，美国现金占比从31%下降到20%。此外，Brainard告诉来自北卡罗来纳州的Ted Budd，CBDC将对其背后的政府有充满信心。

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