RUU Lummis-Gillibrand menetapkan keseimbangan kekuatan SEC-CFTC atas pasar crypto

Undang-Undang Inovasi Keuangan Bertanggung Jawab yang telah lama ditunggu-tunggu untuk membuat kerangka peraturan untuk aset digital diperkenalkan di Senat Amerika Serikat pada hari Selasa. Teks resmi dari dokumen setebal 69 halaman itu jugadilepaskan . 

RUU bipartisan, disponsori oleh Senator Cynthia Lummis dari Wyoming dan Kirsten Gillibrand dari New York, “menangani yurisdiksi CFTC dan SEC, regulasi stablecoin, perbankan, perlakuan pajak atas aset digital, dan koordinasi antarlembaga,”menurut untuk sebuah pernyataan. Pernyataan tersebut berlanjut, “Memahami bahwa sebagian besar aset digital jauh lebih mirip dengan komoditas daripada sekuritas, RUU tersebut memberi CFTC otoritas yang jelas atas pasar spot aset digital yang berlaku.”

Para senator muncul di CNBC Selasa pagi, dan sebagian besar wawancara berkisar pada pembagian tanggung jawab antara SEC dan CFTC.

“Kami mencoba menyesuaikan dunia aset digital ke dalam kerangka peraturan kami saat ini. […] Kami menghabiskan banyak waktu untuk mendefinisikan tes Howey modern,” tambah Lummis. Dia berkata bahwa dia bertemu dengan ketua SEC Gary Gensler hari itu, dan Gillibrand telah bertemu dengannya sehari sebelumnya. Dia menambahkan:

“Kami akan terus bekerja dengan CFTC dan SEC untuk memastikan bahwa kami berdua telah menemukan perpaduan yang tepat dalam menggunakan tes Howey untuk memilah agensi mana yang paling dapat diatur. Kami pikir, karena kami menggunakan uji Howey, hasilnya akan baik-baik saja.”

“Adalah tugas kami secara mendasar bagi Kongres untuk menulis undang-undang ini dan regulator untuk menerapkannya. Mereka tidak memutuskan apa yang akan mereka pertahankan dan apa yang tidak, ”kata Gillibrand dalam wawancara itu.

Gensler bersikeras menyatakan sebagian besar cryptocurrency adalah sekuritas yang tunduk pada otoritas agensinya.

Terkait:Ketua SEC menggunakan penegakan crypto sebagai pembenaran untuk anggaran FY2023

CFTC, yang jauh lebih kecil dari SEC, akan diberi wewenang untuk memungut biaya dari entitas yang terlibat dalam aktivitas aset digital tunai atau spot untuk membiayai tanggung jawab pengaturan tambahannya.

ItuRUU membahas berbagai masalah berkaitan dengan kripto. Ini menugaskan studi tentang dampak lingkungan dari aset digital, membentuk komite penasihat untuk inovasi, dan memerintahkan pengembangan pedoman keamanan siber. Ini juga menciptakan struktur pajak dan mengamanatkan analisis penggunaan aset digital dalam tabungan pensiun.

“Dibutuhkan waktu lama untuk membangun kerangka peraturan untuk industri baru,” kata Gillibrand. RUU itu sekarang harus melewati komite perbankan, pertanian, intelijen, dan layanan keuangan Senat.

Direktur eksekutif Asosiasi Blockchain Kristin Smith mengatakan dalam sebuah pernyataan di situs web asosiasi, “Undang-undang bipartisan yang diumumkan hari ini oleh Senator Lummis dan Gillibrand merupakan momen penting bagi kebijakan crypto dan langkah maju yang besar untuk industri crypto di Washington.”