Ketua Komite Pertanian Senat Amerika Serikat Debbie Stabenow dan anggota peringkat John Boozman memperkenalkan RUU Undang-Undang Perlindungan Konsumen Komoditas Digital pada hari Rabu. RUU itu telah diharapkan selama beberapa bulan. Seperti Undang-Undang Pertukaran Komoditas Digital (DCEA) yang diperkenalkan ke DPR oleh anggota Komite Pertanian DPR pada bulan April, RUU baru ini memperbesar peran Komisi Perdagangan Berjangka Komoditi (CFTC). Namun, RUU baru itu bukan pendamping DCEA.
Menurut ringkasan, definisi RUU tentang komoditas digital “mencakup Bitcoin dan Ether dan tidak termasuk instrumen keuangan tertentu termasuk sekuritas,” yang merupakandiatur oleh Securities and Exchange Commission (SEC). RUU tersebut mengamanatkan pendaftaran oleh CFTC dari spektrum luas pelaku pasar, seperti "broker komoditas digital", "kustodian komoditas digital", "dealer komoditas digital", dan "fasilitas perdagangan komoditas digital", yang secara kolektif dipahami sebagai "digital platform komoditas.” Platform komoditas digital dapat didaftarkan silang dengan SEC di bawah RUU tersebut.
Selain itu, RUU tersebut akan mensyaratkan pendaftaran “orang-orang terkait pialang komoditas digital dan dealer komoditas digital”.
RUU itu mendapat persetujuan luas dalam komunitas crypto, terutama di Twitter. Kepala kebijakan Blockchain Association Jake Chervinskyditelepon itu “tagihan yang bagus secara keseluruhan & menegaskan konsensus yang berkembang untuk regulasi CFTC.” Kepala kantor kebijakan Coinbase Faryar Shirzaddikatakan dia “sangat senang melihat pendahuluan” dari RUU tersebut.
Ketua CFTC Rostin Behnamdilepaskan pernyataan yang mengatakan "otoritas legislatif baru diperlukan untuk mengklarifikasi ambiguitas dan memberikan kerangka peraturan ke pasar komoditas digital."
Penghargaan umum bukannya tanpa catatan kehati-hatian. Pusat Koindilepaskan posting blog yang mengungkapkan rasa terima kasih atas "pendekatan hati-hati untuk mengembangkan undang-undang ini" tetapi memperingatkan:
“Kami memiliki keberatan tentang luasnya definisi untuk kegiatan yang diatur dan kami yakin ada kebutuhan untuk pengecualian yang lebih jelas bagi orang yang terlibat dalam kegiatan yang dilindungi konstitusi seperti menerbitkan perangkat lunak.”
DCEA jugamembahas pendaftaran komoditas digital tetapi menyerahkannya kepada platform untuk mendaftar ke CFTC atau tetap tunduk pada pendaftaran negara.
Patrick Daugherty, kepala praktik aset digital di Foley & Lardner dan asisten profesor dari Cornell Law School, mengatakan kepada Cointelegraph melalui email, “Undang-undang […] tidak menjelaskan bahwa aset digital (selain Bitcoin dan Ether) bukan sekuritas dan karenanya dicakup oleh DCCPA. Oleh karena itu terbuka untuk SEC di bawah kepemimpinannya saat ini untuk terus menegaskan bahwa hampir setiap aset digital adalah keamanan, yang akan sangat disayangkan.”
Daugherty juga mengamati: “Tidak jelas bagi saya bahwa pertukaran terdesentralisasi dimaksudkan, atau tidak, untuk dicakup oleh undang-undang ini. Platform yang dicakup harus dioperasikan oleh "orang", tetapi DEX tidak memiliki personel.”
Terkait:RUU regulasi crypto AS bertujuan untuk memberikan kejelasan yang lebih besar pada DAO
RUU tersebut memasuki bidang yang sudah ramai, bergabung dengan DCEA dan Undang-Undang Inovasi Keuangan Bertanggung Jawab Lummis-Gillibrand yang lebih baru,yang diperkenalkan pada bulan Juni . Kedua RUU tersebut memberi CFTC peran yang lebih besar dalam regulasi aset digital. Khususnya, DCEA dan RUU ini berasal dari komite pertanian kongres, yang merupakan badan-badan dengan kekuasaan pengawasan atas CFTC.
Diketahui bahwa Perwakilan Maxine Waters, ketua Komite Layanan Keuangan DPR, dan Perwakilan Patrick McHenry, anggota peringkat komite, juga sedang mengerjakan undang-undang yang berfokus pada crypto. Karena Komite Jasa Keuangan berbagi pengawasan SEC dengan Komite Perbankan Senat, RUU Waters-McHenry diharapkan lebih menguntungkan SEC.
RUU Undang-Undang Perlindungan Konsumen Komoditas Digital tidak diragukan lagi akan melalui revisi seperti yang dipertimbangkan di Kongres. Tidak mungkin untuk memberikan suara di Kongres saat ini karena masalah penjadwalan.
Joy
Hui Xin
Brian
YouQuan