朱光耀：大きな進化を遂げた米国の暗号化政策、中国はどう対応するか

文責：金財

中国財政部元副部長の朱光耀氏は、2024年9月28日に開催された「2024清華五大口チーフエコノミストフォーラム」で、デジタル経済には「暗号通貨」という特別な資産があり、米国では巨大な破壊力と市場を持つと広く認識されていると述べた。ここ10年ほど、米国では一般的に暗号通貨には大きな破壊力と市場リスクがあると考えられてきた。しかし、米国の暗号政策は過去2024年の間に大きく進化しており、中国は国際舞台における最新の変化と政策調整を研究する必要がある。朱光耀氏は、暗号通貨に関する中国と米国について、「現在、中国が関与していないというギャップがある」と述べ、問題に正面から向き合い、規制の中で解決するよう呼びかけた。

ゴールデンファイナンスは2024年9月29日、大きな反響を呼んだこの件を最初に報じた。ゴールデンファイナンスは、朱光耀のスピーチのビデオをもとに、暗号通貨の部分をまとめました。

以下は、暗号通貨に関する朱氏の講演録です（小見出しを追加）：

デジタル経済の一般的な流れは第4次産業革命であり、中国はその第一線にある

現在、デジタル経済の発展は世界の発展の一般的な流れをリードしていると言うべきである。

今年、私たちはAI技術のブレークスルーを見たので、私たちは第4次産業革命に入った、あるいは第4次産業革命が始まったと思います。過去3回の産業革命と比べると、今回の中国は本当に違っていて、私たちは第1陣、第1エシュロンに立っている、あるいは米国と中国が今、デジタル経済のダイナミックな発展をリードしている。もちろん、中国とアメリカとの間にギャップがあることは認めなければならない。しかし、中国はデジタル経済の最大の応用シナリオを持っており、一部の革新的な分野、人材の育成、技術専門家において比較的強力な蓄積を持っています。

マリオ・ドラギ前ECB総裁が議長を務めた、デジタル経済、生産性競争に関する最近のEU研究。ドラギ前ECB総裁は、EUと米国、中国との間には隔たりがあると明確に述べている。そのため、欧州は追いつくために莫大な投資を追加しなければならない。

デジタル経済は現在、第4次産業革命と形容されるべき全般的な発展傾向にあり、今後10年で成熟すると見られている。

デジタル経済の重要な分野のひとつは、海底光ファイバーケーブル

である。フロントエンドは、私たち全員が使っている携帯電話であり、私たちのプラットフォームです。バックエンドの重要なインフラはデータセンターであり、ネットワークを維持するのはこの光ファイバーケーブルだ。大陸をまたぐ光ファイバーケーブルは非常に重要です。グローバル化に伴い、現在では大陸をまたぐデータの99％以上が海底光ファイバーケーブルで運用されている。世界の20大スーパーコンピューティングセンターのうち、中国は3つ、アメリカは17つ、ヨーロッパは1つ、日本は1つもない。米国がリードしている。

つまり、我々は現在第一線にいるわけだが、「革新、協調、グリーン、開放、共有」という革新的理論に導かれた新たな発展コンセプトの下で、中国共産党（中共）第18回全国代表大会以来、大きな成果を上げてきたのは事実だ。

しかし、我々は今、困難に直面している。米国のクリーンネット計画は、トランプ政権の支援の下、2020年に採択され、現在も続いている。重要な分野は海底光ファイバーケーブルで、中国企業は莫大なエンジニアリング能力と建設能力を持っているが、現在、米国政府は米国企業が中国と仕事をしないよう、あらゆる手段を講じている。

国連は、現在世界のデータ交換の49パーセントが米国で、24パーセントがヨーロッパで、22パーセントが東アジアで、9パーセントが中国で行われていることを明らかにしている。しかし、もし大陸横断ネットワークを切断し、米国と中国を切り離すと、米国は12％、つまり49％から37％に減少し、中国は9％から7％に減少することになり、双方にとって大きな損失となる。

そして今後10年間は、人工知能による第4次産業革命が起こる。このデカップリング、2つの並行市場、2つの並行サプライチェーンの影響を受けると、IMFの試算では、世界経済105兆ドルの7～12％、つまり7兆～12兆ドルの損失となる。つまり、7兆ドルから12兆ドルということです。このような莫大な経済的損失を一国だけで負担することは不可能であり、非常に危険です。ですから、私たちはグローバル化のプロセスに立ち戻り、重要な経済政策について主要経済国間で緊密な意思疎通を図らなければなりません。

暗号通貨：米国の政策における大きな進化

方程式の反対側には、現在、デジタル経済の特定の資産である暗号通貨がある。

暗号通貨は、1.国際的なマネーロンダリング防止、国際的なテロ資金対策に大きな破壊力を持つ。 2.その価値の劇的な変動が国際金融市場に大きな影響を与えるため、大きな市場リスクを伴う。

しかし今年、米国の政策には大きな進化があった。

I.共和党。そして共和党の綱領は、暗号通貨の発展を選挙綱領として明確に挙げている。また、中国を排除したいとも明言している。トランプ氏も選挙戦で、米国は暗号通貨を受け入れなければならないと公然と発言し、中国が米国に取って代わろうとしていることを否定した。副大統領候補のバンス氏自身もベンチャーキャピタリストで、多額の暗号通貨資産を保有している。

2つ目は政権だ。トランプ氏は、就任初日に、デジタル通貨の発展を制約している米国の現SEC委員長を排除すると言っている。しかし、このSEC委員長は今年1月、ニューヨーク証券取引所、ナスダック、シカゴ商品取引所へのビットコインETF11銘柄の上場を承認した。これは、米国政府がビットコインの正当性を認めたことを意味する。7月には、別のイーサETFの上場も承認された。

つまり、トランプ氏がビットコインの発展に対するさまざまな政策的制約を達成したことを非難している現在の米証券取引委員会（SEC）や、バイデン政権全体の姿勢でさえ、実際には根本的な転換を遂げているのです。

だから今、デジタル通貨の発展に関して言えば、暗号通貨は悪影響を及ぼすし、それが資本市場にもたらすリスクや危険性を十分に認識しなければならない。しかし、デジタル経済全体の発展にとって極めて重要な側面であるため、国際的な最新の変化や政策調整、特に米国における共和党の超党派政策の影響に目を向ける必要があります。

中国の対応

ホスト：朱大臣、ありがとうございます。2015年以前、マイニングと呼ばれていた頃、中国のデジタル通貨技術は世界をリードしていたことを思い出しましょう。あれから9年、私たちはどれほど悪化していると思いますか？

朱光耀：マイニングは、実はチップの開発とも密接な関係があります。

もともと私たちは何を心配していたのでしょうか？ひとつは、今言ったように、暗号通貨による反テロ資金調達、反マネーロンダリングが深刻な影響を与えること、特に資本市場の急激な変動です。これはG20でアメリカ人や私たちが何度も言ってきたことです。

暗号通貨にはこのような危険があるのでしょうか？ある。しかし、規制という点ではどのように解決できるのでしょうか？解決可能なはずです。今あるギャップは、あなたが関与しないことであり、たとえそう制限されていても、地下ルートを通じて取引は行われている。しかし、法律で禁止されているため、生産物を利用する能力はない。

だから私たちは新しい問題に目を向けなければならないのです。つまり、政治局会議のコミュニケによれば、問題を直視し、議論し、解決するということだ。