백악관의 암호화폐 보고서 내용은 다음과 같습니다.

백악관은 암호화폐에 대한 조 바이든 대통령의 행정 명령에 대응해 연방 부서에서 제출한 여러 보고서를 발표했습니다. 거의 300 페이지를 읽었으므로 읽을 필요가 없습니다. 다음은 하이라이트입니다.

내러티브

우리는 조 바이든 미국 대통령이 3월에 서명한 암호화폐에 대한 행정 명령의 실질적인 결과를 보기 시작했습니다. 백악관, 재무부, 상무부 및 법무부는 금요일 명령에 대한 응답으로 총 7개의 문서를 발표했으며, 불법 금융에서 암호화폐의 역할부터 중앙은행 디지털 통화에 대한 다양한 고려 사항 분석에 이르기까지 모든 것을 살펴보았습니다.

중요한 이유

보고서는 거의 동시에 나왔습니다. 기자들은 일부 보고서를 미리 보는 프레스 콜에 참여할 수 있었지만 모두 금요일까지 생중계되었습니다.

언뜻 보기에 이러한 보고서는 흥미로워 보이지만 구체적인 조치 측면에서 특별히 유망하지는 않습니다. 주로 과거 사건의 요약, 진행 중인 연구 분석 또는 일정이나 약속 없이 향후 조치에 대한 권장 사항입니다. 그러나 이것은 연방 정부가 암호 화폐 및 규제에 접근하는 방법 측면에서 실질적인 진전을 나타냅니다. 중앙 은행 디지털 통화(CBDC)에 대한 기묘한 강조는 차치하고, 암호화폐 산업이 다른 보고서에서 주의를 기울여야 할 것이 많습니다.

그것을 분해

지난주에 발표된 보고서에는 풀어야 할 내용이 많이 있습니다. 나는 특히 나에게 눈에 띄는 것을 강조하면서 그것들을 차례로 가져갈 것입니다.

백악관 사실 자료 :

백악관은 "디지털 자산의 책임 있는 개발을 위한 최초의 포괄적 프레임워크"라고 설명하는 내용을 발표했습니다. 다른 사람들이 지적했듯이 "프레임워크"라는 용어는 약간 관대합니다. 그것은 행정부가 취하는 것을 볼 수 있는 구체적인 구체적인 조치가 아니라 울타리로 가득 차 있고 "고려할 것"입니다.

그렇긴 하지만, 백악관이 따르게 된다면 미국에서 암호화폐 회사가 운영되는 방식을 극적으로 재구성할 수 있는 정보가 많이 있습니다.

나에게 가장 큰 것은 미국이 "비은행 지불 제공자를 규제하기 위한 연방 프레임워크"를 고려할 것이라는 생각이며 재무부 보고서 중 하나에서 이를 다시 검토할 것입니다.

암호화폐 거래소가 비은행 결제 제공업체인지 여부에 따라 이 조항은 곧 연방 규제 프레임워크가 있을 수 있음을 암시할 수 있습니다. 업계에 대한 한 가지 장기적인 희망은 미국이 암호화 회사가 해당 주에서만 운영하기 위해 49개의 다른 주 라이선스를 추구하는 대신 전국적으로 서비스를 제공할 수 있는 연방 라이선스를 추구할 수 있는 프레임워크를 채택할 수 있다는 것입니다.

팩트 시트는 Biden 행정부가 고려하고 있는 다양한 문제에 대한 포괄적인 견해를 제공하며 향후 다양한 연방 기관이 수행할 것으로 예상되는 내용을 제시합니다.

미국 법무부 :

법무부는 보고서에서 명확하고 집행 중심적인 견해를 가지고 있습니다. 첫 번째 부분은 불법 금융에서 암호화폐의 역할을 살펴보고 “암호화폐는 랜섬웨어 및 기타 디지털 갈취 활동에 대한 지불 방법이기도 합니다.”라고 언급합니다. 암호화폐는 테러리스트들에게도 사용되지만 전통적인 금융 도구보다 그 정도는 적습니다. 여기에는 새로운 것이 많지 않습니다. 암호화 공간에서 저스티스의 활동을 따르지 않는 사람들을 위한 요약입니다.

보고서의 일부는 다양한 범죄 활동 유형에서 암호화폐의 사용을 분석하고 법정 화폐 사용과 대조하면서 이 맥락에서 계속됩니다. 보고서에 따르면 마약단속국, 미 보안국, 국토안보부, 미국 비밀경호국이 모두 역할을 수행했다고 한다.

더 주목할만한 측면은 암호화 범죄를 전문으로 할 전국 150명의 연방 검사 그룹인 "디지털 자산 코디네이터" 네트워크(또는 DAC)일 수 있습니다.

“이 보고서는 또한 적절한 규제 및 입법 조치에 대한 권고에 대한 행정 명령의 요청을 다루고 있습니다. 그것은 증거를 수집하고 기소를 시작하는 법 집행 기관의 능력을 향상시키기 위해 고안된 조치를 제안합니다. 디지털 자산 기소에서 중요한 역할을 하는 특정 법률 및 처벌 조항을 강화합니다. 은행비밀보호법에 따라 고객 식별 노력 및 기타 자금 세탁 방지 요구 사항을 강화하는 규정을 지원합니다. 법 집행 기관과 규제 기관이 디지털 자산 공간에 내재된 기술적으로 정교한 조사를 수행할 수 있는 적절한 자원을 갖도록 보장합니다.”라고 첨부된 보도 자료에서 말했습니다.

법무부는 세 가지 제안을 추천하고 있습니다. 허가되지 않은 송금 서비스를 운영하는 것을 불법으로 만드는 법을 강화합니다. 특정 암호 범죄에 대한 시효 연장.

미국 상무부 :

상무부의 보고서는 미국이 디지털 자산 부문에서 경쟁력을 유지할 수 있는 방법을 살펴본 것으로 알려졌습니다. 대체로 그 결론은 "효과적인 규제 접근법", 국제 및 공공-민간 참여, 더 많은 기술 연구 및 개발을 요구합니다.

이를 위해 연방 부서와 기관은 미국의 가치와 표준에 부합하는 디지털 자산 정책 및 CBDC 기술 개발을 촉진하기 위해 국제적으로 지속적으로 참여해야 합니다. 관련성이 있고 적절한 경우 상무부와 기타 연방 부서 및 기관은 미국 디지털 자산 사업과 그 제품 및 솔루션을 홍보할 수 있습니다.”라고 보고서는 말했습니다.

이 문서는 계속해서 상무부가 특히 "소수자 봉사 기관"에서 교육 이니셔티브를 지원할 수 있다고 말합니다. 이 보고서는 또한 "숙련된 노동력 육성"이 미국에 도움이 될 것이라고 제안합니다.

지나 레이몬도(Gina Raimondo) 상무장관은 성명에서 “이 프레임워크는 디지털 자산 분야에서 미국의 경쟁력, 책임 있는 혁신 및 리더십을 촉진할 수 있는 길을 제시한다. 프레임워크를 구현하면서 정부 파트너, 산업, 소비자 그룹, 대학 및 시민 사회와 협력하기를 기대합니다.”

미 재무부 '화폐의 미래' 논문 :

미국 재무부는 세 가지 보고서를 발표했습니다. 한 사람은 "화폐의 미래"를 광범위하게 살펴보았지만 보고서의 상당 부분은 중앙 은행 디지털 통화에 대한 아이디어에 중점을 두었습니다.

CBDC가 결제 시스템에서 수행할 수 있는 역할, 중개자가 수행할 수 있는 역할 및 CBDC가 도매 또는 소매 도구여야 하는지 여부를 살펴보면서 염두에 두어야 할 다양한 정책 설계 선택이 있다고 보고서는 말했습니다. 이 보고서는 주어진 특성 세트가 다른 특성 세트보다 우월할지 여부에 대해 권장하지 않습니다(보고서는 미국 정부가 CBDC 생성이 "국익"으로 간주되는 경우 가능한 CBDC를 계속 연구할 것을 권장합니다. ).

이 보고서는 또한 실시간 결제 시스템에 대한 작업을 강화할 것을 권장했습니다.

어쨌든 나에게 가장 흥미로운 측면은 비은행 결제 제공업체를 위한 가능한 연방 프레임워크를 재검토하는 것입니다.

“금전(또는 금전과 유사한) 부채 발행 및 지불 처리를 포함한 지불 서비스를 비은행에서 제공하고 있습니다. 한편으로는 비은행 결제 회사의 참여가 더 높은 수준의 경쟁, 포용 및 혁신에 기여할 수 있습니다. 다른 한편으로, 이러한 회사가 적절하게 규제되고 감독되지 않으면 소비자, 금융 시스템 및 더 넓은 경제에 위험이 있을 수 있습니다.”라고 보고서는 말했습니다.

이 보고서는 이러한 비은행 결제 제공업체가 암호화폐 거래소라고 명시적으로 밝히지 않았지만 현재 제공업체가 주로 국가 수준에서 규제된다는 점에 주목합니다.

이 주 차원의 규정은 실행 또는 지불 위험을 다루지 않는다고 보고서는 말했습니다.

이러한 프레임워크가 개발되면 이러한 비은행 결제 제공업체가 미국 CBDC의 중개자 역할을 하는 데 도움이 될 수 있다고 보고서는 암시했습니다.

백악관 과학기술정책실 :

이달 초 암호 화폐 채굴 산업의 에너지 사용 측면을 감히 비판함으로써 파장을 일으킨 백악관 과학 사무소는 디지털 달러에 대한 몇 가지 기술적 고려 사항에 대한 보고서를 발표했습니다.

더 흥미로운 점 중 하나는 보고서에서 기술 설계 선택이 CBDC가 분산 원장을 사용할 것이라고 "전제하지 않는다"고 말합니다.

Treasury 보고서와 마찬가지로 Science Office 보고서는 CBDC에 대한 다양한 기술적 가능성과 이러한 다양한 기술 기반이 자금 세탁 방지법 준수 또는 상호 운용성에 어떤 영향을 미칠 수 있는지 평가합니다.

"민감한 데이터는 비공개여야 한다"는 데이터 프라이버시에 대한 강력한 입장을 취하고 있습니다.

보고서는 “CBDC 시스템은 프라이버시를 유지하고 자의적이거나 불법적인 감시로부터 보호해야 한다”고 말했다. “CBDC 설계, 배포 및 유지 관리는 개인 정보 보호 설계 및 분리 가능성을 포함하여 개인 정보 보호 엔지니어링 및 위험 관리 모범 사례를 준수해야 합니다. 내장된 보호 및 설계 선택은 데이터 수집이 합리적인 기대치를 준수하고 CBDC 시스템 정책 목표를 발전시키는 데 꼭 필요한 데이터만 수집되도록 하는 것을 포함하여 기본적으로 프라이버시가 포함되도록 해야 합니다.”

백악관 관계자는 이 신문과 함께 게시된 블로그 게시물에서 과학 사무소와 국립과학재단이 미래의 CBDC를 지원할 수 있는 암호화 및 기타 문제를 연구하기 위해 디지털 자산 연구 및 개발 의제를 만들고 있다고 말했습니다.

불법 자금 조달에 대한 미국 재무부의 행동 계획 :

법무부의 두 번째 보고서와 마찬가지로 재무부의 두 번째 보고서는 암호화폐와 관련된 일부 범죄 활동을 조사했으며 마찬가지로 랜섬웨어를 주요 불법 사용으로 강조했습니다.

보고서에 따르면 일부 랜섬웨어 가해자는 더 쉽게 추적하고 복구할 수 있는 비트코인이 아닌 프라이버시 코인을 요구하기까지 합니다.

이 보고서에는 가능한 위협 모니터링, 글로벌 자금 세탁 방지/테러 자금 조달 방지(AML/CFTC) 법률 강화, 은행 비밀법 업데이트, 민간 부문 참여 및 기타 권장 사항을 포함하여 7가지 "우선 조치"가 나열되어 있습니다.

미국 재무부의 소비자 고려 사항 보고서 :

재무부는 또한 일반 미국 대중, 즉 "소비자, 투자자 및 기업"에게 암호 화폐가 의미하는 바를 분석했습니다.

현재 주요 사용 사례는 현재 다른 활동이 제한된 다른 암호화폐를 거래, 대여 또는 차용하는 것이라고 보고서는 밝혔지만 향후 활동이 있을 수 있음을 인정했습니다.

이 보고서의 권고 사항은 다른 권고 사항과 어조가 비슷했습니다. 감독 지침 또는 규칙, "종합적인 감독"을 요구하고 금융 이해 및 교육 위원회가 대중에게 암호화폐에 대한 명확한 정보를 제공하기 위해 노력해야 한다고 말했습니다. 사기와 사기.