글 골든 파이낸스
미국의 전략적 비트코인 비축이 실현될 확률이 매우 높습니다.
2024년 12월 12일 뉴욕증권거래소 종가에 참석한 트럼프는 CNBC와의 인터뷰에서 미국이 석유와 같은 전략적 암호화폐 비축기지를 만들어야 한다고 밝혔습니다.
2024년 12월 18일 새벽, 비트코인 정책 연구소가 작성한 "전략적 비트코인 준비금"에 관한 대통령 행정명령의 초안이 업계에 배포되었습니다. 행정명령의 전체 제목은 "비트코인을 거래소 안정화 기금 내 전략적 준비 자산으로 지정하는 행정명령"입니다. 비트코인을 거래소 안정화 기금 내 전략적 준비 자산으로 지정하는 행정명령").
언론 보도에 따르면, 대통령 행정명령은 "비트코인을 전략적 준비자산으로 지정"하는 것을 목표로 하며, 트럼프 대통령이 취임 첫날 서명만 하면 발효될 예정입니다.
골든파이낸스가 미국 비트코인 정책연구소가 작성한 행정명령 초안 전문을 정리한 내용은 다음과 같습니다.
외환안정기금의 전략준비자산 지정에 관한 행정명령
미국 헌법과 미국 법률 31조 5302조를 포함하여 미국 대통령으로서 저에게 부여된 권한에 근거하여 다음과 같이 명령합니다:
제1절: 목적
글로벌 금융이 디지털 자산과 새로운 경제 수단을 점점 더 통합함에 따라, 미국은 세계 경제의 안정성과 리더십을 유지하기 위해 금융 전략을 조정해야 합니다. 비트코인은 디지털 금과 유사한 탈중앙화되고 제한된 가치 저장 수단으로, 미국 달러의 탄력성을 높이고 미국의 경제적 이익을 지원할 수 있는 고유한 속성을 가지고 있습니다. 이 행정명령은 재무부의 외환안정기금(ESF) 내에서 비트코인을 전략적 인수에 적합한 자산으로 지정하고 모든 미국인의 이익을 위한 영구적인 국가 자산으로서 전략 비트코인 준비금을 설립합니다.
제2절: 정책
미국의 정책은 다음과 같습니다:
1. 경제 성장을 촉진하고 장기적인 미국의 금융 지배력을 강화하기 위해 전략적 비트코인 준비금을 설립하고,
2. 외환안정기금(ESF) 내에서 보유 자산의 다양성을 확대하여 21세기를 보호하기 위해 비트코인을 미국 정부가 보유한 전략 자산으로 지정합니다. 미국의 국가 경제 안보 및 경쟁 우위
3. 자본, 인재, 건전한 기업을 유치하여 미국을 디지털 자산 산업을 선도하는 글로벌 리더로 자리매김하고 성장시킵니다.
제3절: 전략적 비트코인 준비금(SBR)의 설립 및 비트코인의 전략적 준비자산 지정
(a) 전략적 비트코인 준비금의 설립. 이에 따라 미국 준비자산의 다양성을 높이기 위해 재무부 장관이 관리하는 전략적 비트코인 준비금(SBR)이 설립됩니다. 준비금에 대한 신뢰를 증진하기 위해 전략 비트코인 준비금은 정기적인 감사, 엄격한 보안 기준, 장기적인 책임과 보안을 보장하는 포괄적인 보고 조치의 적용을 받게 됩니다.
(b) 비트코인 정부 보유의 통합. 본 명령일로부터 7일 동안, 미국 연방보안관국을 포함한 연방 기관의 통제 하에 있는 비트코인은 판매, 교환, 경매 또는 기타 방식으로 방해받을 수 없으며, 해당 비트코인에 대한 법적 소유권은 (연방 정부에 유리한 형사 또는 민사 몰수 소송에서 항소할 수 없는 최종 판결을 포함하여) 해당 연방 기관의 장이 전략 비트코인 준비금으로 이전해야 합니다.
(c) 준비 자산으로 지정. 비트코인은 이로써 거래소 안정화 기금 내에서 구매 및 보유하기에 적합한 전략적 준비 자산으로 지정됩니다. 재무부 장관은 이 명령일로부터 60일 이내에 거래소 안정화 기금 내에서 비트코인을 취득하고 관리하기 위한 취득 계획을 즉시 시행해야 합니다. 전략적 비트코인 비축의 목표는 미국이 이 분야에서 확실한 리더로 자리매김하는 것입니다.
제4절: 인수 및 관리 계약
(a) 인수 계획. 재무부 장관에게 "신용 상품 거래를 체결할 수 있는 권한을 부여하는 31 U.S.C. § 5302에 따라 ......," 재무부 장관은 이제 직접적으로 관련 법률의 규정과 전략적 인수를 위해 거래소 안정화 기금에서 충당된 210억 달러 한도 내에서 적절한 거래 상대방으로부터 채무를 매입하여 비트코인을 전략적 비트코인 준비금에 통합할 수 있는 권한을 부여받았습니다. 이 초기 인수 계획은 이 명령일로부터 365일 이내에 완료되어야 합니다.
(b) 보관 및 보안 계약. 모든 보관 단계에서 비트코인의 안전한 보관을 보장하기 위해 재무부 장관은 다음과 같은 단계적 프레임워크를 시행해야 합니다. 재무부 장관은 본 명령일로부터 30일 이내에 전략 비트코인 준비금 내에서 비트코인을 즉각적이고 안정적으로 보관할 수 있도록 평판이 좋고 안전한 보관 서비스 제공업체와 미국 정부의 기존 관계를 확인해야 합니다. 재무부 장관은 인수 프로그램에 따라 구매한 모든 비트코인을 해당 수탁 서비스 제공자에게 안전하게 이전하도록 지시해야 합니다.
동시에 재무부 장관은 국가안보국, 사이버보안 및 인프라 보안국, 국립표준기술연구소(NIST) 및 재무부 장관의 자체 보관 계약에 따라 필요한 기타 기관과 함께 특수 하드웨어, 신뢰할 수 있는 소프트웨어, 접근 제어, 지리적 분포, 다중 서명 제어 및 물리적 보안 조치(다중 서명 제어 및 물리적 보안 조치 포함)를 개발 및 시행해야 합니다. 서명 제어, 물리적 보안 조치) - 장기적인 보안을 강화하고, 제3자 의존도를 낮추고, "디지털 포트 녹스"로서 미국 비트코인 준비금에 대한 완전한 주권적 통제권을 유지하기 위해 고안된 조치. 재무부 장관은 전략 비트코인 준비금 수탁 계약이 거래소 안정화 기금 감사 절차, 엄격한 사이버 보안 표준, 암호화 증거 검증을 준수하여 전략 비트코인 준비금의 이중 무결성과 미국 대중의 신뢰를 보장하도록 해야 합니다.
제5조: 전략 비트코인 준비금의 판매 조건
(a) 장기 보존 원칙. 전략 비트코인 준비금은 포트 녹스 금 준비금을 지켰던 것과 같은 정신으로 디지털 경제의 미래에 대한 미국의 재정적 힘과 헌신의 영구적인 기둥 역할을 해야 합니다. 전략 비트코인 준비금에 보관된 비트코인은 단기 금융 자산으로 간주되어서는 안 됩니다. 전략 비트코인 준비금의 목표는 글로벌 비트코인 보유, 혁신, 관리에서 미국의 리더십을 확립하여 외국 경쟁자가 아닌 미국의 이익이 글로벌 디지털 자산 전략의 표준이 되도록 하는 것입니다.
(b) 엄격한 유동성 제한. 전략 비트코인 준비금에서 판매 또는 다른 형태의 자금 송환은 국가 경제 또는 안보 위기라는 가장 극단적이고 예외적인 상황에서만 허용됩니다. 이러한 위기 결정은 미국 대통령의 승인을 받아야 합니다. 재무부 장관은 이러한 명시적 승인 없이 전략 비트코인 준비금의 일부를 판매, 담보, 교환 또는 기타 방식으로 처분할 권한이 없습니다.
(c) 엄격한 승인 절차. 매각에 앞서 재무부 장관은 제안된 매각이 특별한 국가 경제 또는 안보 위기를 직접적으로 해결한다는 충분한 증거로 뒷받침되는 상세한 서면 결정서를 제출해야 합니다.
(d) 투명하고 통제된 이행. 드물게 매각이 승인되는 경우, 시장에 미치는 영향을 최소화하고 대중의 신뢰를 유지하기 위해 가장 공정하고 엄격하게 통제된 수단을 통해 매각을 진행해야 합니다. 위기 상황에서도 재정적 신중함과 책임에 대한 국가의 평판이 유지될 수 있도록 비공개, 시차를 둔 거래 또는 기타 조치를 우선적으로 고려해야 합니다.
제6절: 보고 및 투명성
(a) 준비금의 공개 인증. 재무부 장관은 암호 인증을 활용하는 공개 준비금 인증 절차를 시행해야 합니다. 이러한 인증은 민감한 정보를 보호하면서 거래소안정화기금의 비트코인 보유의 투명성을 보장하기 위해 분기별로 수행되어야 합니다..
(b) 연례 보고서. 재무부 장관은 거래소안정화기금 운영에 대한 연례 보고서의 일부로 (금준비법에 따라) 거래소안정화기금 내 비트코인의 현황, 성과 및 전략적 이점에 대한 자세한 정보를 제공해야 합니다. 또한 보고서에는 취득 전략, 보관 보안 조치 및 경제 안정성에 대한 영향(국가 경제 또는 안보 요인 고려)이 요약되어 있어야 합니다.
제7절: 기관 간 조정
재무부 장관은 거래소안정화기금 내 비트코인 취득 및 관리가 미국의 국가 안보, 경제 안정성 및 사이버 보안 기준에 부합하도록 연방준비제도이사회, 국방부 및 기타 관련 연방 기관과 조율해야 합니다.
본인은 미합중국 건국 연도 [년], 독립 연도 [년]에 [년] 월 [일]에 이 [일]에 본인의 손을 여기에 세웠음을 증명합니다.
Brian
Hui Xin
Joy
Kikyo
Davin
Alex