2024년 미국 대통령 선거 투표가 막을 내렸고, 암호화폐 업계에서 인기가 높은 트럼프 진영의 승리가 선언되었습니다. 이번 선거는 암호화폐 업계의 총체적인 '재회'였으며, Web3의 주요 프로젝트와 기업, 그리고 다양한 예측 플랫폼에 베팅하는 개인 투자자들이 트럼프와 그의 팀을 지지하며 암호화폐 업계가 트럼프와 그의 팀을 받아들였다는 신호로 받아들여졌습니다.
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그러나 그의 첫 임기를 되돌아보면, 암호화폐 업계와의 관계는 지금과는 정반대였다는 것을 알 수 있습니다. 왜 적대감에서 지지로 바뀌었을까요? 내 적의 적은 내 친구라는 말처럼, 이 친구가 암호화폐 업계에 도움이 되는 수많은 정책을 제안했다는 사실은 말할 것도 없습니다.
그러나 약속은 훌륭하지만 반드시 지켜져야 합니다. 그렇다면 암호화폐 대통령이 제안한 주요 유익한 정책 중 어떤 것이 있는지, 그리고 그 정책들이 실행에 옮겨지기 시작했는지 살펴보는 것은 어떨까요?
비트코인 강국 건설
2024년 6월 테네시주 내슈빌에서 열린 비트코인 컨퍼런스에서 트럼프는 당선되면 일련의 정책을 통해 미국을 글로벌 비트코인 분야의 절대적인 리더로 만들겠다고 약속하며 글로벌 암호화폐 업계에 폭탄을 던졌습니다. 이 계획은 크게 두 가지 방향으로 전개되는데, 미국이 글로벌 디지털 경제의 기술적 고지로 자리매김하는 것을 목표로 국가 전략 비트코인 비축고 설립과 비트코인 채굴 강국 조성이 그것입니다.
트럼프는 연방 법 집행 기관이 압수한 비트코인을 준비금의 초기 자산으로 사용하고, 연간 조달 목표를 설정하는 법안을 통해 국가의 비트코인 보유량을 점진적으로 확대할 계획입니다. 이 이니셔티브는 비트코인을 '투기 자산'에서 '국가 준비 자산'으로 격상시킬 뿐만 아니라 전 세계적인 정책 연쇄 반응을 촉발하여 다른 국가들도 이를 따르도록 유도할 수 있습니다. 동시에 미국이 비트코인을 직접 보유한다는 신호는 비트코인의 합법성과 유동성을 크게 높여 디지털 자산의 국제화를 강력하게 뒷받침할 것입니다.
한편, 트럼프는 정책 지원과 기술 혁신을 통해 미국을 비트코인 채굴 강국으로 만들겠다는 목표를 세웠습니다. 그는 채굴 기업에 대한 에너지 세금을 인하하고, 운영 비용을 줄이기 위해 재생 에너지를 사용하는 기업에 세금 인센티브와 특별 보조금을 제공할 계획입니다. 동시에 미국은 고성능 채굴 하드웨어의 연구 개발에 자금을 지원하고 해외 공급망에 대한 의존도를 낮출 것입니다. 이러한 조치를 통해 트럼프는 비트코인 채굴과 친환경 에너지 혁명을 결합하고 글로벌 채굴 산업에 지속 가능한 표준을 제시할 수 있기를 희망합니다.
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이 정책의 잠재적 영향은 광범위하고 복잡합니다. 국가 차원의 비트코인 준비금 창설은 글로벌 금융 시스템에서 비트코인의 입지를 크게 강화할 것이며, 컴퓨팅 파워 점유율의 증가는 비트코인 네트워크에서 미국의 지배력을 더욱 공고히 할 것입니다. 한편, 친환경 채굴 기술 혁신은 업계가 환경 문제를 해결하고 전 세계 채굴 산업의 환경 기준을 설정하는 데 도움이 될 것입니다. 그러나 연산 능력의 중앙 집중화는 비트코인의 탈중앙화 속성에 대한 우려를 불러일으킬 수 있으며, 이는 향후 정책 시행에 대한 우려이기도 합니다.
지난 8월 신시아 루미스 미국 상원의원은 매년 20만 개의 비트코인을 구매해 5년 동안 최대 100만 개를 축적하는 비트코인 전략 준비금 법안을 의회에 제출했고, 11월에는 펜실베이니아 주 하원이 펜실베이니아 주 재무부가 약 70억 달러의 주 예산 중 자금의 10%를 비트코인에 할당할 수 있도록 하는 법안입니다. 또한, 텍사스는 채굴 기업을 위한 에너지 보조금 프로그램을 최초로 시범 운영하여 여러 기업과 협력하여 풍력 및 태양 에너지를 채굴에 사용하도록 했습니다. 한편, 트럼프 팀은 친환경 채굴 기술 개발을 위한 법적 보호 장치와 재정 지원을 제공하는 비트코인 에너지 및 기술 혁신법을 통과시키기 위해 연방 법안도 추진하고 있습니다.
스테이블코인 발전 지원
트럼프는 당선 후 스테이블코인 발전을 지원하기 위해 보다 느슨한 정책을 제정하겠다고 약속하며, 기존의 지역화된 애플리케이션에서 더 넓은 범위의 결제와 결제로 스테이블코인을 확장하는 동시에 규제 강화를 통해 전통 금융과 암호화폐의 심층적인 통합을 가속화할 것을 목표로 삼고 있습니다. 또한 그는 중앙은행 디지털 화폐(CBDC)가 민간 암호화폐의 혁신 정신에 위협이 될 수 있고 금융 시스템에 대한 정부의 통제를 확대할 수 있다며 연방준비제도이사회가 발행하는 중앙은행 디지털 화폐를 추진하지 않겠다고 밝혔습니다.
트럼프의 스테이블코인 정책은 세 가지 방향으로 전개될 것입니다.
첫째, 현행법의 모호성과 한계를 줄이기 위해 스테이블코인 발행자에 대한 보다 명확한 규제 프레임워크를 만들겠다고 제안했습니다.
둘째, 스테이블코인 발행자가 연방준비제도의 결제 시스템에 직접 접근할 수 있도록 하여 결제 시간을 단축하고 거래 비용을 절감할 수 있도록 할 계획입니다.
마지막으로 그는 스테이블코인 기술을 통해 국제 무역 결제를 최적화하여 달러의 국제적 위상을 위한 새로운 길을 열겠다고 강조했습니다.
지난 2년 동안 국제무대에서는 다른 지역에서도 스테이블코인 개발을 적극적으로 추진하고 있습니다. 2023년 유럽연합이 채택한 MiCA 규제는 스테이블코인 발행에 대한 엄격한 자본 요건과 투명성 기준을 설정하여 사용자 자금을 보호하는 동시에 업계에 대한 규제 준수 기준을 높였습니다. 반면 홍콩은 국경 간 결제와 무역 결제를 최적화하기 위해 공식 스테이블코인 출시를 모색하고 있으며, 이 공식 지원 스테이블코인은 아시아 시장에서 중요한 결제 도구가 될 수 있습니다.
반면, 트럼프의 정책 노선은 보다 유연하고 시장 지향적이며, CBDC 모델에 대한 민간 스테이블코인 대안을 지지함으로써 결제 및 국경 간 결제에서 민간 암호화폐의 우위를 더욱 강조하고 있습니다. 연방준비제도의 CBDC 발행에 반대하는 그의 입장은 민간 스테이블코인 개발을 위한 공간을 보존하고 시장 기반 세력이 금융 디지털화에서 계속해서 주도적인 역할을 할 수 있도록 합니다.
이 정책은 이제 그 첫 징후를 보이고 있습니다. 지난 8월 미국 재무부는 여러 스테이블코인 발행사와 함께 5년 내에 스테이블코인 결제에 대한 국제화된 프레임워크를 개발하기 위한 '결제 스테이블코인 규제 표준 이니셔티브'를 출범시켰습니다. 또한, 연방준비제도이사회는 여러 핀테크 기업과 함께 스테이블코인이 국경 간 결제에서 거래 마찰을 줄일 수 있는 방법을 모색하기 위한 테스트를 진행하고 있습니다. 그러나 일부 기존 은행들은 스테이블코인이 기존 결제 네트워크에 경쟁 압력을 가할 수 있다고 주장하며 스테이블코인의 빠른 성장에 대해 회의적인 시각을 유지하고 있습니다.
현 SEC 위원장 해고
2024년 대선 캠페인 기간 동안 트럼프는 게리 젠슬러 현 증권거래위원회(SEC) 위원장에 대한 불만을 반복적으로 공개적으로 표출하며 당선되면 취임 첫날에 젠슬러를 해고하겠다고 약속했습니다. 그는 겐슬러의 암호화폐 산업에 대한 규제 정책이 너무 강경하다고 비판하며, 이러한 집행 태도가 미국의 암호화폐 혁신 잠재력을 억누르고 미국의 글로벌 경쟁력을 약화시킨다고 주장했습니다.
게리 겐슬러가 이끄는 SEC는 오랫동안 여러 암호화폐 거래소와 프로젝트에 대해 강력한 법적 조치를 취해왔으며, 암호화폐 자산을 증권으로 분류하여 엄격한 규제를 적용하고 있습니다. 이 정책은 투자자를 보호하려는 시도였지만, 과도한 규제가 혁신의 주요 장벽이 되었다고 생각하는 암호화폐 업계에서 많은 불만을 불러일으켰습니다. 트럼프가 이 공약을 이행하여 겐슬러를 해고하고 보다 암호화폐 친화적인 지도자를 임명한다면, 이는 업계에 대한 신뢰를 높이고 미국 시장에 더 많은 자본을 유치하며 암호화폐 기업에 더 유리한 사업 환경을 제공하고 업계의 빠른 발전을 촉진하는 데 도움이 되는 중대한 정책 변화를 가져올 것입니다.
그러나 이 계획은 법적, 정치적 도전에 직면해 있습니다. 현행법상 독립 기관인 SEC는 부정행위나 법률 위반 등 명확한 법적 근거가 없는 한 대통령이 직접 위원장을 해임할 수 없습니다. 그러나 독립 기관의 많은 수장들이 새 대통령이 취임하면 자진 사임을 선택한 역사적 선례도 있습니다.
또한 11월 10일 트윗에서 트럼프는 상원 인준 절차를 우회하여 상원 휴회 지명(리세션 지명)을 통해 차기 SEC 위원장을 직접 지명할 수 있음을 암시했습니다. 그는 또한 잠재적인 상원 다수당 원내대표와 협력하여 주요 직책을 "즉시" 채우기 위해 휴회 임명을 추진할 것이라고 언급했습니다. 미국 헌법에 따르면 휴회 임명은 상원이 휴회하는 동안 대통령이 다음 상원 회기가 끝날 때까지 유효한 임시 임명을 승인 할 수 있습니다.
폐지SAB 121
트럼프는 선거 운동 과정에서 당선되면 2022년에 발행된 SEC의 회계 공보인 SAB 121을 폐지하겠다고 명시적으로 약속했으며, 이 공보의 요구 사항은 특히 암호화폐 자산에 지나치게 부담스러운 것으로 널리 여겨졌습니다. 커스터디 플랫폼과 거래소에 재정적으로 큰 부담이 될 수 있습니다. SAB 121에 따라 기업은 고객을 위해 보유한 암호화폐 자산을 부채로 처리하고, 고객의 암호화폐 자산을 보호해야 하는 기업의 책임을 반영하기 위해 대차 대조표에 이에 상응하는 자산을 표시해야 합니다. 이러한 요구 사항은 투명성을 높이기 위한 것이지만, 실제로는 기업의 대차대조표를 크게 부풀려 자본화 여지를 직접적으로 제한하고 기업의 성장 및 확장 능력에 영향을 미칩니다.
트럼프는 이 정책이 기업에 불필요한 비용을 부담시킬 뿐만 아니라 암호화폐 분야에서 미국 기업의 경쟁력을 심각하게 제한한다고 말했습니다. SAB 121이 폐지되면 특히 커스터디 플랫폼과 거래소의 재정 압박이 크게 완화되어 기술 연구 개발과 사업 확장에 더 유연한 자본을 투입할 수 있게 되어 전체 산업의 발전을 촉진할 수 있을 것입니다.
이전에도 공화당의 일부 의원들은 이미 SAB 121을 개혁하기 위한 구체적인 조치를 제안한 바 있습니다. 올해 9월에는 패트릭 맥헨리 하원 금융서비스위원회 위원장과 신시아 루미스 상원의원의 주도로 42명의 공화당 의원이 게리 겐슬러 SEC 위원장에게 SAB 121의 폐지를 촉구하는 공동 서한을 보냈습니다. 이전에 두 의회는 SAB 121을 뒤집는 법안을 통과시켰지만 2024년 5월 바이든 대통령이 이 법안을 거부함으로써 개혁 절차가 중단된 상태입니다. stalled.
현재 SEC는 이러한 의원들의 요청에 공식적으로 응답하지 않았으며 SAB 121은 여전히 유효합니다. 그러나 의회 내에서 암호화폐 회계 규칙을 개혁하려는 의지가 강하기 때문에 추가적인 입법 또는 정책 조정이 이루어질 수 있습니다.
초크 포인트 2.0 작전 종료
트럼프는 선거 유세에서 당선되면 "초크 포인트 2.0 작전"이라고 불리는( 작전 초크 포인트 2.0)을 즉시 중단하여 은행 시스템이 암호화폐 비즈니스에 공평한 경쟁의 장을 마련하도록 하겠다고 밝혔습니다. 그는 투명한 입법 절차를 거치지 않고 암호화폐 기업이 기존 은행 시스템에 접근하는 것을 제한하는 이 암묵적인 정책이 미국 내 암호화폐 산업의 성장을 저해하는 주요 요인 중 하나라고 주장합니다.
"초크 포인트 2.0 작전"은 암호화폐 업계에서 규제 당국의 암묵적인 단속으로 널리 알려져 있으며, 핵심 전략은 은행이 암호화폐 기업에 대한 서비스를 줄이거나 중단하도록 압력을 가하는 것입니다. 이러한 접근 방식은 수많은 암호화폐 기업을 재정적 어려움에 처하게 할 뿐만 아니라 글로벌 암호화폐 경제에서 미국의 경쟁력에도 직접적인 영향을 미칩니다. 따라서 트럼프의 '초크 포인트 2.0 작전' 종결 약속은 암호화폐 산업에 더 공정한 금융 환경을 조성할 뿐만 아니라 미국 금융 시스템에 대한 시장의 신뢰를 회복할 수 있을 것입니다.
현재 이 정책을 폐지할 명확한 계획은 없지만, 트럼프의 발언은 암호화폐 업계에서 폭넓은 지지를 받고 있습니다. 많은 실무자들은 이 정책이 실제로 시행되면 특히 은행 채널과 자본 흐름 측면에서 암호화폐 비즈니스의 생활 환경이 크게 개선되고 업계에 대한 불공정한 대우가 사라질 것이라고 믿고 있습니다.
맨큐니언 변호사 요약
트럼프의 승리는 의심할 여지없이 미국과 전 세계의 암호화폐 산업에 활력을 불어넣었습니다. 국가 전략 비트코인 준비금 조성, 스테이블코인 개발 지원, 증권거래위원회(SEC)의 SAB 121 정책 폐지 등 미국 암호화폐 산업의 규제 환경을 근본적으로 바꾸려는 시도로서 업계의 고충을 정면으로 겨냥한 공약입니다. 그러나 이러한 정책적 약속은 매우 흥미롭지만, 그 이행 과정과 실행 가능성은 여전히 미지의 영역으로 가득 차 있습니다. 결국, 이러한 정책의 원활한 진행은 여전히 미국의 복잡한 입법 및 행정 시스템에 달려 있습니다.
그러나 이러한 제안은 혁신과 위험, 스테이블 코인 및 국경 간 결제의 균형을 맞추는 방법 등 글로벌 암호화폐 산업 규제에 대한 참고 자료도 제공합니다. 글로벌 경제 통합의 맥락에서 미국의 정책 선택은 필연적으로 다른 국가에 파급 효과를 미칠 것입니다. 특히 스테이블코인 개발과 CBDC는 향후 국제 금융 경쟁의 핵심 영역이 될 가능성이 높습니다. 각국은 국제 결제와 금융 주권 사이의 균형을 다시 생각해야 할 수도 있습니다.
중국에게 이러한 변화는 도전이자 기회입니다. 우리는 국제 암호화폐 정책의 역학 관계, 특히 업계 규칙 제정에서 미국 정책이 잠재적으로 지배적인 역할을 할 수 있다는 점을 주시해야 합니다. 동시에 국제 표준에 부합하는 규제 경로를 적극적으로 모색하고 암호화폐 산업이 규정 준수와 혁신 사이의 균형을 찾도록 장려해야 합니다. 앞으로 기업과 법률 서비스 기관 모두 보다 개방적인 시각으로 글로벌 암호화폐 경제의 변화를 직시하고 중국 기업이 신흥 시장을 선점할 수 있도록 지원해야 합니다.
Joy
Davin
Catherine
Hui Xin
Kikyo
Alex