빌 해거티 상원의원은 이미 하원에서 진행 중인 작업과 매우 유사한 스테이블코인에 대한 규제 프레임워크를 만들기 위한 법안 논의 초안을 소개했습니다.
테네시주의 공화당 의원인 해거티는 자신의 제안이 스테이블코인 규제를 위해 절실히 필요한 명확성을 제공한다고 발표했습니다. 이 초안은 하원에서 패트릭 맥헨리 의원(R-N.C.)과 맥신 워터스 의원(D-Calif.)이 발의한 결제 스테이블코인 명확성 법안과 일치합니다.
해거티 의원실은 이 초안을 맥헨리-워터스 법안의 상원 버전이라고 설명했습니다. 상원 은행위원회 위원인 해거티는 미국 증권거래위원회와 같은 주요 기관에 영향력을 행사하고 있으며, 이는 스테이블코인 감독에 중요한 역할을 할 수 있습니다.
연방 및 주 감독을 위한 프레임워크
이 법안 초안은 하원의 제안을 반영하여 은행을 감독하는 연방준비제도이사회와 비은행 기관을 담당하는 통화감독청으로 연방 감독을 나누고 있습니다.
핵심 조항은 스테이블코인 발행액이 100억 달러를 초과하는 발행자가 연방 당국의 면제를 받을 경우 주 정부의 규제를 계속 받을 수 있도록 허용하는 것입니다. 초안의 또 다른 중요한 요소는 발행자가 미국 통화로 일대일 준비금을 유지해야 한다는 요건입니다.
해거티는 "스테이블코인은 거래와 결제 시스템을 개선할 뿐만 아니라 미국 국채에 대한 새로운 수요를 창출할 수 있는 잠재력이 있습니다."라고 말하며 더 넓은 경제적 이점을 강조했습니다. 그는 명확한 규제의 부재가 이러한 이점을 너무 오랫동안 방해해 왔다고 덧붙였습니다.
지속적인 초당적 노력
스테이블코인 규제 프레임워크에 대한 추진은 워싱턴에서 논쟁의 대상이 되어 왔습니다. 2022년부터 맥헨리 의원과 워터스 의원은 공화당이 주도하는 하원 금융서비스위원회를 통과한 법안을 마련하기 위해 노력했지만 의견 차이로 인해 중단되었습니다.
워터스 의원은 이전에 주 규제 당국이 연방준비제도의 개입 없이 스테이블코인 발행을 승인할 수 있도록 허용하는 하원 법안을 비판한 바 있습니다. 그러나 최근 워터스 위원장은 올해가 끝나기 전에 협상을 통해 '그랜드 바겐'을 타결할 의향이 있음을 시사하는 발언을 통해 변화의 조짐을 보이고 있습니다.
워터스는 특히 스테이블코인이 단기 국채와 같은 안전한 준비금에 의해 뒷받침되도록 하기 위해 연방준비제도이사회가 스테이블코인 규제에서 주도적인 역할을 해야 한다고 강조했습니다.
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업계 반응 및 향후 전망
해거티 상원의원의 초안이 발표되자 암호화폐 업계는 새로운 낙관론을 불러일으키고 있습니다. 디지털 상공회의소의 회장인 코디 카본은 법안 초안이 발표된 것에 대해 고무적인 반응을 보였지만, 현재 의회 내에서 법안을 통과시키기에는 시간이 제한적이라는 점을 인정했습니다. 카본은 스테이블코인 규제에 대한 초당적 지지가 의원들에게 우선순위가 되어야 한다고 덧붙였습니다.
블록체인 협회의 대정부 관계 담당 이사인 론 해먼드는 특히 맥헨리와 워터스의 최근 발언을 고려할 때 이번 초안을 "중요한 발전"이라고 말했습니다. 그는 연말까지 스테이블코인 법안이 확정되지 않는다면 해거티의 법안이 2025년 공화당이 주도하는 상원 은행위원회의 기초가 될 수 있다고 제안했습니다.
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모멘텀에도 불구하고 여전히 남아있는 과제
해거티 상원의원의 초안이 진전을 보이고 있지만, 입법 과정은 여전히 복잡합니다. 주 규제 기관과 연방 규제 기관의 역할과 같은 주요 조항에 대한 합의가 부족하여 계속해서 문제가 제기되고 있습니다.
초당적인 지지에도 불구하고 이 초안이 올해 의회가 폐회하기 전에 통과될 수 있을지는 불투명합니다.