FIT21 암호화폐 법안이란 무엇이며, 왜 중요한가요?

출처:TaxDAO

미국 하원은 2024년 5월 22일 21세기를 위한 금융 혁신 및 기술 법안이라는 주요 암호화폐 법안을 승인했습니다. (FIT21) 법안은 미국 내 암호화폐 산업에 대한 규제 명확성을 달성하기 위한 중요한 단계로, 암호화폐를 명확하게 정의하고, 특정 암호화폐를 분류하여 증권인지 상품인지를 결정하며, 이를 규제할 정부 기관을 결정하는 것을 목표로 합니다. 제안된 암호화폐 법안은 이제 표결을 위해 미국 상원으로 보내질 예정입니다.

FIT21 암호화폐 법안이란 무엇인가요? 알아봅시다.

1. 21세기를 위한 금융 혁신 및 기술 법안(FIT21)에 대하여

FIT21 법안은 디지털 자산에 대한 규제 체계를 확립하기 위해 마련된 소비자 보호 법안입니다.

이 법안은 암호화폐 혁신가들이 "명확한 규칙의 부재로 인해 SEC 규제의 대상이 되지 않도록 보장하면서 소비자를 보호하기 위해 설계되었습니다. "로 인해 미국 증권거래위원회(SEC) 및 상품선물거래위원회(CFTC)와 같은 규제 기관의 규제를 받지 않도록 하기 위한 것입니다.

위원회는 "FIT21은 강력하고 오랜 기간 검증된 소비자 보호와 필요한 규제 확실성을 제공합니다. 디지털 자산 혁신이 미국에서 번성하는 데 필수적인 규제 확실성을 제공합니다."라고 말했습니다.

">이 법안은 암호화폐가 증권인지 상품인지 판단하기 위한 "탈중앙화 테스트"를 도입할 것입니다. SEC는 디지털 자산 유가증권을 규제하고, CFTC는 디지털 자산 상품을 규제할 것입니다.

FIT21법은 하원 금융서비스위원회와 하원 농업위원회의 공동 노력의 결과물입니다. 7월에 미국 하원에서 처음 도입되었습니다. 2024년 5월 21일 미국 하원에 출석한 프렌치 힐 하원의원은 다음과 같이 언급했습니다. "명확한 규칙이 없다면, SEC가 '집행 규제'라는 의제를 계속 추구하여 시장 참여자들이 미국에서 계속 운영할 경우 언제든 소송에 직면할 수 있다는 우려를 남기게 될 것입니다."

2. FIT21 법의 목적은 무엇인가요?  

FIT21 법은 네 가지 주요 목표를 달성하기 위해 설계되었습니다.

• 소비자 보호 요건 --이 법안은 공개, 자금 분리, 자본 요건, 더 높은 수탁 기준 등 암호화폐 서비스 제공업체에 엄격한 소비자 보호 의무를 부과하는 것을 골자로 합니다.

• CFTC와 SEC의 권한 범위 명시 - 이 법안은 암호화폐가 증권인지 상품인지 명확히 정의하여 CFTC가 암호화폐 상품을 규제하고 SEC에 암호화폐 증권에 대한 규제 권한을 부여할 수 있도록 합니다.

• 암호화폐 프로젝트가 중앙 집중식에서 탈중앙화로 진화할 수 있도록 허용 - 이 법안은 암호화폐 토큰이 시간이 지나면서 탈중앙화되어 상품이 될 수 있도록 허용합니다.

• 미국 내 암호화폐 혁신 지원 - 이 법안은 이 법안은 디지털 자산 생태계에 대한 규제를 명확히 하여 암호화폐 기업과 스타트업이 소송에 대한 두려움 없이 혁신할 수 있도록 지원합니다.

3. FIT21의 탈중앙화 테스트 - 암호화폐 증권인가, 암호화폐 상품인가?

FIT21 법안은 암호화폐가 상품으로 분류될 만큼 충분히 탈중앙화되었는지 판단하는 방법을 다음과 같이 설명합니다: "이 법안은 여러 요건 중 어느 누구도 블록체인을 일방적으로 통제하거나 접근할 수 없고 발행자 또는 관련자가 디지털 자산의 20% 이상의 의결권을 통제하지 않는 경우 블록체인을 탈중앙화된 것으로 분류합니다."

The Bankless Podcast는 인터뷰에서 FIT21 법의 " 탈중앙화 테스트"는 "많은 피드백을 통해 지속적으로 개선되어 왔다"고 말했습니다. 맥헨리 의원은 탈중앙화 테스트는 암호화폐 프로젝트가 발행하는 토큰이 증권 또는 상품으로 분류되는지 여부를 판단할 수 있는 "매우 명확한 테스트"라고 덧붙였습니다.

또한, 맥헨리는 중앙성과 탈중앙성의 개념은 "광범위한 스펙트럼이며 "라고 말하며, 비트코인(BTC)은 탈중앙화 정도에 있어 그 범위의 한 쪽 끝에 있다고 말했습니다. 이더(ETH)에 대해 맥헨리는 이더가 탈중앙화에 대한 FIT21 테스트를 "분명히" 통과하여 암호화폐 상품이 될 수 있다고 말했습니다.

4. FIT21에 대한 SEC의 대응 

이것이 암호화폐 업계에서 가장 안전한 예측이라고 생각할 수도 있지만, SEC의 게리 겐슬러 의장은 FIT21 법안의 팬이 아닙니다. 2024년 5월 22일, 겐슬러는 블로그 게시물을 통해 FIT21 법안이 다음과 같은 문제를 야기할 수 있다며 이 법안을 비판했습니다. 겐슬러는 FIT21의 탈중앙화 테스트는 "대법원의 오랜 하우이 테스트"를 포기하고 암호화폐 프로젝트가 SEC를 피하기 위해 "탈중앙화"로 자체 인증하는 것을 허용한다고 덧붙였습니다. FIT21 법안은 "대법원의 오랜 Howey 테스트"를 포기하고 암호화폐 프로젝트가 SEC의 감독을 피하기 위해 "탈중앙화"로 자체 인증하는 것을 허용합니다.

그는 또한 SEC가 현재 디지털 상품에 존재하는 16,000개 이상의 암호화폐 자산을 처리하기에 충분한 직원이 없을 것이라 말했습니다. 인증 요청을 처리하기에 충분하지 않다고 말했습니다.

"다단계 사기 및 저가 주식 프로모터의 가해자들이 암호화폐 투자 계약으로 표시하여 차이를 만들려면 라벨을 붙이거나 탈중앙화 시스템임을 스스로 인증하여 증권법의 적용을 받지 않는다고 주장할 수 있을까요? SEC는 이들의 자기 인증에 이의를 제기할 수 있는 기간이 60일밖에 없습니다."라고 겐슬러는 지적합니다.

5. 결론

FIT21 법안은 아직 멀었습니다. 미국 상원에서 법안에 대한 투표를 진행할 예정입니다. 법안이 통과되면 암호화 법안은 하원과 상원으로 돌아가 최종 승인을 받게 됩니다.

">법안이 승인되면 대통령은 10일 이내에 서명하거나 거부권을 행사할 수 있습니다. 바이든 행정부는 "현재의 형태로는" FIT21 법안에 반대하지만 암호화폐에 대한 균형 잡힌 규제 프레임워크를 보장하기 위해 "열심히 일하고 싶다"는 성명을 발표했습니다. 그러나 바이든 행정부는 이 법안에 대해 거부권을 행사하지 않았습니다.