Dự luật Lummis-Gillibrand thiết lập sự cân bằng quyền lực của SEC-CFTC đối với thị trường tiền điện tử

Đạo luật đổi mới tài chính có trách nhiệm được chờ đợi từ lâu để tạo ra một khuôn khổ pháp lý cho các tài sản kỹ thuật số đã được giới thiệu tại Thượng viện Hoa Kỳ vào thứ ba. Văn bản chính thức của tài liệu dài 69 trang cũng đượcphát hành . 

Dự luật lưỡng đảng, được tài trợ bởi Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis của Wyoming và Kirsten Gillibrand của New York, “giải quyết quyền tài phán của CFTC và SEC, quy định về stablecoin, ngân hàng, xử lý thuế đối với tài sản kỹ thuật số và sự phối hợp giữa các cơ quan,”theo đến một tuyên bố. Tuyên bố tiếp tục, “Hiểu rằng hầu hết các tài sản kỹ thuật số giống với hàng hóa hơn nhiều so với chứng khoán, dự luật trao cho CFTC thẩm quyền rõ ràng đối với các thị trường giao ngay tài sản kỹ thuật số hiện hành.”

Các thượng nghị sĩ đã xuất hiện trên CNBC vào sáng thứ Ba và phần lớn cuộc phỏng vấn xoay quanh việc phân chia trách nhiệm giữa SEC và CFTC.

“Chúng tôi đang cố gắng để thế giới tài sản kỹ thuật số phù hợp với khuôn khổ pháp lý hiện tại của chúng tôi. […] Chúng tôi đã dành rất nhiều thời gian cho định nghĩa về bài kiểm tra Howey hiện đại,” Lummis nói thêm. Cô ấy nói rằng cô ấy đã gặp chủ tịch SEC Gary Gensler vào ngày hôm đó và Gillibrand đã gặp anh ấy vào ngày hôm trước. Cô nói thêm:

“Chúng tôi sẽ tiếp tục hợp tác với cả CFTC và SEC để đảm bảo rằng cả hai chúng tôi đã tìm ra cách kết hợp phù hợp khi sử dụng bài kiểm tra Howey để phân loại cơ quan nào trong số đó có thể điều chỉnh tốt nhất. Chúng tôi nghĩ rằng, bởi vì chúng tôi đang sử dụng bài kiểm tra Howey, nên nó sẽ diễn ra tốt đẹp.”

“Về cơ bản, nhiệm vụ của chúng tôi là Quốc hội soạn thảo các luật này và các cơ quan quản lý thực hiện chúng. Họ không quyết định những gì họ sẽ giữ và những gì họ không,” Gillibrand nói trong cuộc phỏng vấn đó.

Gensler đã kiên quyết tuyên bố hầu hết các loại tiền điện tử là chứng khoán tuân theo thẩm quyền của cơ quan của ông.

Có liên quan:Chủ tịch SEC sử dụng việc thực thi tiền điện tử để biện minh cho ngân sách năm tài chính 2023

CFTC, nhỏ hơn nhiều so với SEC, sẽ được phép thu phí từ các thực thể tham gia vào các hoạt động tài sản kỹ thuật số bằng tiền mặt hoặc giao ngay để tài trợ cho các trách nhiệm pháp lý bổ sung của mình.

Cáchóa đơn giải quyết một loạt các vấn đề liên quan đến tiền điện tử. Nó thực hiện một nghiên cứu về tác động môi trường của tài sản kỹ thuật số, thành lập một ủy ban cố vấn về đổi mới và ra lệnh phát triển các nguyên tắc an ninh mạng. Nó cũng tạo ra một cấu trúc thuế và bắt buộc phân tích việc sử dụng tài sản kỹ thuật số trong khoản tiết kiệm hưu trí.

“Phải mất một thời gian dài để xây dựng khung pháp lý cho một ngành công nghiệp mới,” Gillibrand nói. Dự luật hiện phải thông qua các ủy ban ngân hàng, nông nghiệp, tình báo và dịch vụ tài chính của Thượng viện.

Giám đốc điều hành Hiệp hội Blockchain, Kristin Smith, cho biết trong một tuyên bố trên trang web của hiệp hội, “Luật lưỡng đảng được Thượng nghị sĩ Lummis và Gillibrand công bố hôm nay đại diện cho một thời điểm quan trọng đối với chính sách tiền điện tử và một bước tiến lớn cho ngành công nghiệp tiền điện tử ở Washington.”