Trong một bài báo tôi đã viết cho Cointelegraph, tôi đã nhận xét về cáchLiên minh châu Âu đã tiến lên để điều chỉnh thị trường tài sản tiền điện tử thông qua Thị trường tài sản tiền điện tử (MiCA) và Quy định chuyển tiền (ToFR). Với chủ đề này làm nền tảng, tôi có vinh dự được phỏng vấn một trong những người hiểu rõ nhất về việc điều chỉnh các công nghệ mới: Eva Kaili, phó chủ tịch Nghị viện Châu Âu. Cô ấy đã làm việc chăm chỉ để thúc đẩy sự đổi mới như một động lực để thành lập Thị trường chung kỹ thuật số châu Âu.
Hãy xem cuộc phỏng vấn bên dưới, bao gồm các điểm chính về MiCA, một số điều khoản pháp lý được đề xuất gây tranh cãi hơn những điều khoản khác, chẳng hạn như tài chính phi tập trung (DeFi) vẫn nằm ngoài phạm vi, các quy tắc được quản lý thông qua hợp đồng thông minh tự thực hiện (Lex Cryptographia), các tổ chức tự trị phi tập trung (DAO) và hơn thế nữa.
1 — Công việc của bạn trong việc thúc đẩy đổi mới như một động lực thúc đẩy việc thành lập Thị trường đơn kỹ thuật số châu Âu đã diễn ra hết sức căng thẳng. Bạn đã từng là báo cáo viên cho một số dự luật trong các lĩnh vực công nghệ chuỗi khối, nền tảng trực tuyến, Dữ liệu lớn, fintech, AI và an ninh mạng. Những thách thức chính mà các nhà lập pháp phải đối mặt khi giới thiệu các dự luật liên quan đến công nghệ mới là gì?
Công nghệ phát triển nhanh chóng và các giải pháp đổi mới cần có không gian để thử nghiệm và phát triển. Sau đó, các nhà hoạch định chính sách cần một khoảng thời gian để hiểu những công nghệ này đã được định hình như thế nào, tham khảo ý kiến của các bên liên quan và đo lường tác động dự kiến đối với các thị trường truyền thống. Vì vậy, cách tối ưu phía trước không phải là phản ứng ngay lập tức với bất kỳ sự phát triển công nghệ nào bằng một sáng kiến lập pháp mà là dành thời gian cho công nghệ phát triển và để các nhà hoạch định chính sách tự giáo dục, hiểu được lợi ích và thách thức của các công nghệ đổi mới, hiểu chúng như thế nào. được cho là sẽ ảnh hưởng đến cấu trúc thị trường hiện tại và sau đó, đề xuất một khung pháp lý cân bằng, trung lập về công nghệ và hướng tới tương lai. Để đạt được mục tiêu này, ở Châu Âu, chúng tôi áp dụng cách tiếp cận “chờ và xem”, giúp chúng tôi tiến hành một cách an toàn bằng cách trả lời ba câu hỏi cơ bản: (1) sự phát triển công nghệ nên được điều chỉnh sớm như thế nào? (2) quy định đề xuất nên bao gồm bao nhiêu chi tiết? và (3) phạm vi nên rộng đến mức nào?
Trong bối cảnh này, những thách thức mới có thể nảy sinh, trong đó phải quyết định nên sử dụng các quy tắc cũ cho các công cụ mới hay tạo ra các quy tắc mới cho các công cụ mới. Điều thứ nhất không phải lúc nào cũng khả thi và có thể gây ra những hậu quả ngoài ý muốn đối với sự chắc chắn về mặt pháp lý vì các sửa đổi hoặc bổ sung có thể bao gồm một khuôn khổ pháp lý phức tạp. Mặt khác, sau này cần thời gian, tham vấn với các bên liên quan, giám sát giữa các tổ chức, v.v. Trong mọi trường hợp, cần cân nhắc một cách hợp lý rằng câu trả lời cho những câu hỏi này quyết định sự tăng trưởng của thị trường, thời điểm để đạt được mức tăng trưởng này và tác động của quy định nói trên đối với các thị trường khác, vì cũng có một khía cạnh địa chính trị cần được xem xét trong khi điều tiết công nghệ mới.
2 — Vào năm 2020, Ủy ban Châu Âu đã đưa ra Gói tài chính kỹ thuật số với mục tiêu chính là tạo điều kiện thuận lợi cho khả năng cạnh tranh và đổi mới của lĩnh vực tài chính ở Liên minh Châu Âu (EU), thiết lập Châu Âu như một quốc gia thiết lập tiêu chuẩn toàn cầu và bảo vệ người tiêu dùng cho tài chính kỹ thuật số và thanh toán hiện đại. Khung pháp lý cần xem xét điều gì để trở thành lợi thế cạnh tranh trong một khu vực tài phán nhất định?
Như tôi đã đề cập, ngày nay, điều quan trọng hơn bao giờ hết là xem xét khía cạnh địa chính trị toàn cầu và tác động của một chế độ điều tiết trong tương lai đối với các công nghệ mới. Bạn thấy đấy, trong nền kinh tế kỹ thuật số toàn cầu mới, sự tập trung năng lực công nghệ làm tăng sự cạnh tranh giữa các khu vực pháp lý. Ví dụ, sự phụ thuộc lẫn nhau về công nghệ và sự phụ thuộc giữa những người chơi thống trị thị trường và các khu vực địa lý mà họ kiểm soát, thể hiện rõ ở Châu Á, Châu Âu và Châu Mỹ. Trong bối cảnh này, các sản phẩm và dịch vụ kỹ thuật số chuyển thành sức mạnh, có ý nghĩa địa kinh tế mạnh mẽ và tạo điều kiện thuận lợi cho “chủ nghĩa đế quốc kỹ thuật số” hoặc “chủ nghĩa dân tộc kỹ thuật”. Do đó, bất kỳ khung pháp lý tương lai nào cũng nên được coi là nguồn lợi thế cạnh tranh của quốc gia hoặc khu vực tài phán, tạo ra các thị trường mạnh mẽ, thân thiện với đổi mới và ít rủi ro. Nó có thể thu hút vốn nhân lực để duy trì đổi mới và vốn tài chính để tài trợ cho đổi mới theo thời gian.
Những nguyên tắc này là động lực chính cho Chế độ thí điểm DLT và Thị trường trong Quy định về tài sản tiền điện tử, khi chúng tôi đạt được hai cột mốc quan trọng: tạo ra một hộp cát toàn châu Âu đầu tiên để thử nghiệm DLT trong cơ sở hạ tầng thị trường tài chính truyền thống và bộ công cụ cụ thể đầu tiên các quy tắc liên quan đến tiền điện tử, trải dài từ tài sản tiền điện tử, bao gồm cả stablecoin, đến tổ chức phát hành, thao túng thị trường và hơn thế nữa, đặt ra các tiêu chuẩn về cách tiếp cận quy định thị trường tiền điện tử và tạo ra lợi thế cạnh tranh cho thị trường chung châu Âu.
3 — Danh tiếng ban đầu của Blockchain là công nghệ “tạo điều kiện” cho gian lận, thanh toán bất hợp pháp từ những kẻ buôn bán ma túy và bọn khủng bố trên “trang web đen”, cũng như “vô trách nhiệm với môi trường”, đã tạo ra nhiều trở ngại đối với bất kỳ quy định nào đối với công nghệ này. Vào năm 2018, khi bạn tham gia vào một hội thảo về quy định tại Tuần lễ Blockchain ở New York, chỉ có các khu vực pháp lý nhỏ như Malta và Síp đang thử nghiệm công nghệ và có các đề xuất lập pháp để điều chỉnh ngành. Vào thời điểm đó, sự thiếu hiểu biết về công nghệ đã khiến nhiều nhà quản lý tuyên bố hết lần này đến lần khác rằng blockchain chỉ là một xu hướng. Điều gì khiến bạn nhận ra rằng blockchain không chỉ là công nghệ hỗ trợ cho tài sản tiền điện tử và mã thông báo gây quỹ cộng đồng?
Ngay từ đầu, tôi đã nhận ra rằng chuỗi khối là cơ sở hạ tầng cho nhiều ứng dụng sẽ biến đổi cấu trúc thị trường, mô hình kinh doanh và hoạt động, đồng thời nó sẽ có tác động kinh tế vĩ mô mạnh mẽ. Ngày nay, trong khi công nghệ vẫn đang phát triển, nó đã được coi là xương sống và cơ sở hạ tầng của bất kỳ môi trường IoT [Internet of Things] nào thúc đẩy tương tác giữa người với máy và giữa máy với máy. Tác động của nó đối với nền kinh tế thực dự kiến sẽ mang tính quyết định, mặc dù vẫn chưa dễ dự đoán theo cách nào và trong những điều kiện nào. Tuy nhiên, sự phát triển nhanh chóng của chuỗi khối đã buộc cả doanh nghiệp và các nhà lãnh đạo chính phủ phải suy nghĩ về (1) thị trường mới sẽ trông như thế nào trong những năm tới, (2) bối cảnh tổ chức phù hợp trong Nền kinh tế mới sẽ như thế nào và (3) ) loại cấu trúc thị trường nào nên được hình thành theo thứ tự, không chỉ để tồn tại trong cạnh tranh kinh tế và duy trì sự phù hợp về mặt công nghệ mà còn để tạo ra và duy trì tốc độ tăng trưởng bao trùm tỷ lệ thuận với kỳ vọng của xã hội. Điều quan trọng đối với mục tiêu này là cả các dự án Cơ sở hạ tầng dịch vụ chuỗi khối châu Âu và sáng kiến Diễn đàn và Đài quan sát chuỗi khối châu Âu, nhằm mục đích mang lại cho EU lợi thế đáng kể của người tiên phong trong nền kinh tế kỹ thuật số mới bằng cách tạo điều kiện thuận lợi cho các tiến bộ công nghệ và thử nghiệm sự hội tụ chuỗi khối với các cấp số nhân khác. công nghệ.
4 — Vào ngày 30 tháng 6, Liên minh Châu Âu đã đạt được thỏa thuận sơ bộ về cách điều chỉnh ngành công nghiệp tiền điện tử trong khối, bật đèn xanh cho MiCA, đề xuất lập pháp chính của khối này để điều chỉnh thị trường tài sản tiền điện tử. Được giới thiệu lần đầu tiên vào năm 2020, MiCA đã trải qua nhiều lần lặp lại, với một số điều khoản lập pháp được đề xuất gây nhiều tranh cãi hơn những điều khoản khác, chẳng hạn như tài chính phi tập trung (DeFi) vẫn nằm ngoài phạm vi áp dụng. Về bản chất, các nền tảng DeFi, chẳng hạn như các sàn giao dịch phi tập trung, dường như trái ngược với các nguyên tắc cơ bản của quy định. Có thể điều chỉnh DeFi ở giai đoạn phát triển hiện tại không?
Thật vậy, lời phê bình sơ bộ nhận được từ những người tham gia thị trường, khi Quy định về thị trường trong tài sản tiền điện tử được trình bày trở lại vào tháng 9 năm 2020, là nó đã loại trừ tài chính phi tập trung, nhằm mục đích phi tập trung hóa các dịch vụ tài chính, khiến chúng độc lập với các tổ chức tài chính tập trung. Tuy nhiên, lý tưởng nhất là vì DeFi chạy với các hợp đồng thông minh trong kiến trúc tổ chức tự trị phi tập trung tận dụng các ứng dụng phi tập trung (DApps) mà không có thực thể nào được xác định, nên nó không thể được cung cấp một cách thích hợp trong Quy định về thị trường trong tài sản tiền điện tử, quy định rõ ràng về tài chính chuỗi khối. các nhà cung cấp dịch vụ đang hoặc cần phải là các thực thể được thành lập hợp pháp, được giám sát xem họ có tuân thủ các yêu cầu cụ thể liên quan đến quản lý rủi ro, bảo vệ nhà đầu tư và tính toàn vẹn của thị trường hay không, do đó phải chịu trách nhiệm pháp lý trong trường hợp không thực hiện được trong bối cảnh pháp lý rõ ràng và minh bạch.
DeFi, theo thiết kế, thiếu các đặc điểm của một “thực thể” ít nhất là theo cách chúng ta quen thuộc. Do đó, trong môi trường phi tập trung này, chúng ta cần suy nghĩ lại về cách tiếp cận của mình liên quan đến những gì sẽ tạo thành “thực thể” chịu trách nhiệm pháp lý trong trường hợp có hành vi sai trái. Nó có thể được thay thế bằng một mạng lưới các diễn viên ẩn danh? Tại sao không? Tuy nhiên, bút danh không tương thích với truyền thống pháp lý và quy định của chúng tôi. Ít nhất là không cho đến nay. Bất kể kiến trúc, thiết kế, quy trình và đặc điểm của sản phẩm hoặc dịch vụ là gì, mọi thứ và luôn luôn phải do một (hoặc nhiều người) chịu trách nhiệm. Tôi muốn nói rằng trường hợp DeFi phản ánh chính xác vấn đề không biết phải đổ lỗi cho ai. Vì vậy, phân cấp có vẻ khó khăn hơn nhiều đối với các nhà hoạch định chính sách.
5 — Phong trào của Liên minh Châu Âu nhằm điều chỉnh ngành công nghiệp tiền điện tử và chuỗi khối đã bắt đầu từ rất lâu trước MiCA. Vào ngày 3 tháng 10 năm 2018, Nghị viện Châu Âu đã bỏ phiếu, với đa số chưa từng có và sự ủng hộ của tất cả các bên ở Châu Âu, “Nghị quyết Blockchain”. Nghị quyết này quan trọng như thế nào từ góc độ kinh tế chính trị? Làm thế nào là việc thông qua Nghị quyết chuỗi khối công cụ trong việc dẫn dắt Liên minh châu Âu dẫn đầu về quy định?
Nghị quyết Blockchain của Nghị viện Châu Âu năm 2018 phản ánh quan điểm về cách tiếp cận, từ quan điểm pháp lý, một công nghệ đã (và đang) vẫn đang phát triển. Lập luận chính cho nghị quyết là blockchain không chỉ là công nghệ cho phép tiền điện tử và mã thông báo gây quỹ cộng đồng mà còn là cơ sở hạ tầng cho một loạt các ứng dụng cần thiết để Châu Âu duy trì tính cạnh tranh trong Nền kinh tế mới. Dựa trên điều này, Ủy ban Công nghiệp (ITRE) của Nghị viện Châu Âu đã ủy quyền soạn thảo nghị quyết: “Công nghệ sổ cái phân tán và chuỗi khối: Xây dựng lòng tin với sự phân tán.” Và đây là một phần của tôi trong tinh thần kinh doanh chính trị mà tôi cảm thấy mình phải đảm nhận để giải phóng nhu cầu về quy định và kích hoạt các tổ chức EU nghĩ đến triển vọng điều chỉnh việc sử dụng công nghệ chuỗi khối. Vì vậy, khi soạn thảo nghị quyết, tôi không chỉ nhằm mục đích tạo ra cơ sở chắc chắn về mặt pháp lý mà còn là sự chắc chắn về thể chế cho phép blockchain phát triển trong thị trường chung EU, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tạo ra thị trường blockchain, biến châu Âu thành nơi tốt nhất trên thế giới cho các doanh nghiệp blockchain và làm cho luật pháp của EU trở thành hình mẫu cho các khu vực pháp lý khác. Thật vậy, Nghị quyết Chuỗi khối đã kích hoạt Ủy ban Châu Âu soạn thảo Chế độ thí điểm DLT và các đề xuất về Thị trường tài sản tiền điện tử, phản ánh các nguyên tắc trung lập về công nghệ và khái niệm liên quan về tính trung lập của mô hình kinh doanh cần thiết để tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp thu công nghệ kỹ thuật số mang tính chiến lược quan trọng. tầm quan trọng.
6 — Có nhiều kiến trúc chuỗi khối khác nhau, đặc biệt là những kiến trúc dựa trên chuỗi khối không được phép, không chỉ cung cấp khả năng phân tán mà còn cung cấp các cấu trúc quản trị phi tập trung với các thuộc tính tự động hóa. Khi các cấu trúc này phát triển, bạn có tin rằng trong tương lai sẽ có chỗ cho “Lex Cryptographia” — các quy tắc được quản lý thông qua các hợp đồng thông minh tự thực thi và các tổ chức tự trị phi tập trung (DAO) không? Và nếu vậy, những nguyên tắc hoặc hướng dẫn nào mà cơ quan quản lý nên xem xét trong trường hợp này?
Những tiến bộ công nghệ liên tục và triển vọng về một nền kinh tế toàn cầu phi tập trung hoạt động trong thời gian thực sử dụng công nghệ lượng tử, trí tuệ nhân tạo và máy học cùng với công nghệ chuỗi khối sẽ sớm dẫn đến sự phát triển của “Lex Cryptographia”, vì các hệ thống dựa trên mã sẽ dường như là cách thích hợp nhất để ban hành luật một cách hiệu quả trong môi trường mới này. Tuy nhiên, đây sẽ không phải là một nhiệm vụ dễ dàng đối với các chính trị gia, nhà hoạch định chính sách và xã hội nói chung.
Các câu hỏi quan trọng sẽ cần được trả lời ở cấp mã trong khi điều hướng không gian “Lex Cryptographia”: Một hệ thống như vậy sẽ được lập trình để làm gì? Nó sẽ nhận và xác minh những loại thông tin nào và bằng cách nào? Làm thế nào thường xuyên? Những người duy trì mạng lưới sẽ được khen thưởng như thế nào cho những nỗ lực của họ? Ai sẽ đảm bảo rằng hệ thống sẽ hoạt động theo kế hoạch khi quy định sẽ được đưa vào kiến trúc của một hệ thống như vậy?
Triển vọng của “Lex Cryptographia” đòi hỏi chúng ta phải mở rộng hiểu biết của mình về những gì thực sự tạo nên một “quy định tốt” trong trường hợp này. Và đây là một thách thức đối với mọi khu vực tài phán trên thế giới. Tôi muốn nói rằng một con đường phía trước sẽ là tận dụng, một lần nữa, trên “sandboxing” - như chúng tôi đã làm với Chế độ thí điểm DLT - và tạo ra một không gian vững chắc nhưng linh hoạt, cho phép cả nhà đổi mới và cơ quan quản lý chia sẻ kiến thức và đạt được những điều cần thiết. sự hiểu biết đó sẽ cung cấp thông tin cho khung pháp lý trong tương lai.
Bài viết này không chứa lời khuyên hoặc khuyến nghị đầu tư. Mọi động thái đầu tư và giao dịch đều có rủi ro và độc giả nên tiến hành nghiên cứu của riêng mình khi đưa ra quyết định.
Các quan điểm, suy nghĩ và ý kiến bày tỏ ở đây là của riêng các tác giả và không nhất thiết phản ánh hoặc đại diện cho quan điểm và ý kiến của Cointelegraph.
Tatiana Revoredo là thành viên sáng lập của Oxford Blockchain Foundation và là nhà chiến lược về blockchain tại Trường Kinh doanh Saïd thuộc Đại học Oxford. Ngoài ra, cô ấy còn là chuyên gia về các ứng dụng kinh doanh chuỗi khối tại Viện Công nghệ Massachusetts và là giám đốc chiến lược của The Global Strategy. Tatiana đã được Nghị viện Châu Âu mời tham dự Hội nghị Chuỗi khối Liên lục địa và được quốc hội Brazil mời tham dự phiên điều trần công khai về Dự luật 2303/2015. Bà là tác giả của hai cuốn sách:Chuỗi khối: Mọi thứ bạn cần biết VàTiền điện tử trong kịch bản quốc tế: Quan điểm của các ngân hàng trung ương, chính phủ và cơ quan có thẩm quyền về tiền điện tử là gì?
Alex
Joy
Brian
Kikyo