Sau động thái mạnh mẽ của Trung Quốc đối với stablecoin có giá trị lớn nhất thế giới là USDT vào cuối năm 2023, S&P Global đã đưa ra cảnh báo trong tuần này. Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Kirsten Gillibrand và Cynthia Lummis đã đề xuất một dự luật stablecoin mới có lợi cho các ngân hàng, điều này có thể dẫn đến lệnh cấm của Hoa Kỳ đối với USDT do Tether phát hành.
Theo Đạo luật Stablecoin thanh toán Lummis-Gillibrand mới được đề xuất, dự luật có kế hoạch cấm các stablecoin thuật toán và yêu cầu các nhà phát hành phải có khoản dự trữ 1-1 để hỗ trợ mã thông báo của họ, cùng với việc thực hiện khuôn khổ chống rửa tiền. S&P Global, với tư cách là một cơ quan xếp hạng, lưu ý rằng hầu hết các tổ chức phát hành stablecoin bằng đô la, bao gồm USDT, có thị phần cao nhất, hiện không phải tuân theo các quy định của Hoa Kỳ.
S&P Global nhấn mạnh rằng dự luật cho phép các quỹ tín thác không lưu ký của tiểu bang (không phải ngân hàng) đã đăng ký với Cục Dự trữ Liên bang phát hành tới 10 tỷ USD tiền ổn định, không có giới hạn đối với các tổ chức lưu ký.
Do đó, nếu dự luật được phê duyệt và các quy định ngân hàng được tuân thủ, các quy định mới có thể hạn chế các tổ chức phi ngân hàng được cấp phép phát hành tối đa 10 tỷ USD, mang lại lợi thế cạnh tranh cho các ngân hàng.
S&P Global tiếp tục, tuyên bố rằng dự luật khó có thể tác động đáng kể đến các stablecoin đã được Bộ Dịch vụ Tài chính New York (NYDFS) quản lý, chẳng hạn như PayPal USD, Gemini USD và Paxos USD, vì mức phát hành của chúng thấp hơn nhiều so với mức 10 USD. tỷ tỷ và thường tuân theo các hướng dẫn của NYDFS ở các khía cạnh khác.
Tuy nhiên, cơ quan này nhấn mạnh rằng nếu dự luật được thông qua, sự thống trị toàn cầu của Tether trên thị trường stablecoin có thể chậm lại, chủ yếu vì đây là tổ chức phát hành chưa đăng ký ở Hoa Kỳ.
Bài báo nêu rõ: “Tether được phát hành bởi một tổ chức không phải của Hoa Kỳ và do đó không đủ điều kiện trở thành một loại tiền ổn định thanh toán được cho phép theo dự luật đề xuất, có nghĩa là người dùng Hoa Kỳ không thể nắm giữ hoặc giao dịch Tether, điều này có thể làm giảm nhu cầu đồng thời thúc đẩy lượng phát hành do Hoa Kỳ phát hành.” stablecoin."
Nhưng S&P Global lưu ý rằng hoạt động giao dịch của Tether chủ yếu diễn ra ở các thị trường mới nổi bên ngoài Hoa Kỳ, được thúc đẩy bởi người dùng phổ thông và lượng kiều hối.
Các điều khoản chính của Đạo luật Stablecoin thanh toán Lummis-Gillibrand, được S&P Global tóm tắt, bao gồm:
- Ủy quyền cho các công ty ủy thác không lưu ký của nhà nước (không phải ngân hàng) đã đăng ký với Cục Dự trữ Liên bang để phát hành số tiền ổn định lên tới 10 tỷ USD, không có ngưỡng cho các tổ chức lưu ký;
- Các thỏa thuận chuyển tiếp để cho phép các tổ chức phát hành stablecoin hiện tại tiếp tục hoạt động trước khi có phê duyệt mới;
- Cấm các stablecoin thuật toán;
- Các yêu cầu dự trữ bao gồm phân tách tài sản, hỗ trợ toàn bộ cho tất cả các stablecoin đang lưu hành và giới hạn tài sản dự trữ ở mức tiền mặt, tiền gửi ngân hàng, tín phiếu kho bạc đáo hạn trong vòng 90 ngày, hợp đồng mua lại có thời hạn trong vòng 7 ngày và tiền gửi tại Cục Dự trữ Liên bang;
- Công bố tài sản hàng tháng và việc không tuân thủ quy định;
- Bắt buộc phải mua lại stablecoin trong vòng một ngày làm việc;
- Giám sát và giải quyết của Tập đoàn Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang đối với các tổ chức phát hành stablecoin mất khả năng thanh toán;
- Làm rõ rằng người giám hộ' tài sản kỹ thuật số nên được coi là tài sản ngoại bảng, giống như các tài sản tài chính lưu ký khác.
Ngoài Mỹ, Trung Quốc cũng đã có hành động vào đầu năm ngoái.
Vào cuối tháng 12 năm 2023, Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao Trung Quốc, kết hợp với Cục Quản lý Ngoại hối Nhà nước, đã công bố thông tin quan trọng về 8 trường hợp tội phạm điển hình liên quan đến ngoại hối, đề cập đến việc chuyển đổi tiền điện tử như USDT. sang RMB cấu thành giao dịch ngoại hối bất hợp pháp. Ngày càng có nhiều tội phạm ngoại hối được thực hiện thông qua các giao dịch tiền điện tử. Viện Kiểm sát Tối cao nhấn mạnh sự cần thiết phải tăng cường phối hợp giữa các biện pháp hành chính và hình sự để đấu tranh hợp pháp với các hoạt động tài chính xuyên biên giới bất hợp pháp.
Giám đốc Cơ quan Công tố số 4 của Viện Kiểm sát Tối cao cho biết các vụ án được thả chủ yếu nhắm vào tội phạm ngoại hối xuyên biên giới. Trong những trường hợp này, Nhân dân tệ và ngoại tệ thường không xuyên biên giới; thay vào đó, các quỹ dường như lưu thông một chiều trong và ngoài nước, tạo thành giao dịch ngoại hối trá hình một cách hiệu quả, làm gián đoạn trật tự thị trường ngoại hối. Trong trường hợp nghiêm trọng, đây là tội phạm hoạt động kinh doanh trái pháp luật.