Từ nhầm lẫn đến rõ ràng: SEC của Trump sẽ định hình lại quy định về tiền điện tử như thế nào

Tác giả: Jack Inabinet, Bankless; Người biên soạn: Deng Tong, Golden Finance

Tổng thống đắc cử Donald Trump hứa sẽ chấm dứt chiến dịch chống tiền điện tử của chính quyền Biden và “sa thải” ông vào ngày đầu tiên Chủ tịch SEC Gary Gensler, do đó đã chiếm được cảm tình của ngành công nghiệp tiền điện tử.

Mặc dù Trump vẫn chưa đề xuất người thay thế Gensler và khả năng loại bỏ ủy viên hiện tại của SEC dường như đang bị nghi ngờ về mặt pháp lý, những người chơi tiền điện tử vẫn hy vọng rằng chủ tịch mới của SEC sẽ sớm đưa ra cứu trợ cho ngành. triển vọng về một trong những vấn đề pháp lý lớn nhất.

Các ủy viên Hester Peirce và Mark Uyeda có thể đã bỏ cuộc đua giành chức chủ tịch, nhưng họ là những người ủng hộ thẳng thắn cho quyền tự do tài sản kỹ thuật số và các hạn chế pháp lý trong nhiệm kỳ của họ tại SEC.

Hôm nay, chúng ta khám phá các tuyên bố chính thức từ Peirce  và Uyeda  với hy vọng hiểu được một SEC ủng hộ tiền điện tử giả định sẽ trông như thế nào dưới thời chính quyền Trump.

Đề xuất che giấu an toàn mã thông báo

Vào tháng 4 năm 2021, Gary Gensler ) đã được xác nhận là chủ tịch SEC một ngày trước Ủy viên Peirce bắt đầu nghĩ về tài sản kỹ thuật số.

Nhận thấy rằng chủ tịch mới của SEC sẽ trình bày một chương trình nghị sự về các ưu tiên thực thi mới, Peirce đã tìm cách hướng cuộc trò chuyện về cách các quy định chứng khoán có thể được xây dựng để phù hợp với công nghệ dựa trên blockchain bằng cách đưa ra đề xuất cập nhật về nơi trú ẩn an toàn cho token thông qua Mã thông báo GitHub.

Đề xuất cập nhật của Peirce  nhằm mục đích cung cấp cho các nhà phát triển ứng dụng phi tập trung sự miễn trừ hoặc an toàn đăng ký chứng khoán liên bang trong ba năm bến cảng. Nó kết hợp những sửa đổi quan trọng được cung cấp bởi phản hồi từ cộng đồng tiền điện tử, luật sư chứng khoán và công chúng về bản dự thảo trước đó của cô ấy vào tháng Hai.

< span style="màu: rgb(0, 112, 192);">Dưới thời chính quyền Trump, SEC ủng hộ tiền điện tử dự kiến ​​sẽ ưu tiên cung cấp tính minh bạch về tiền điện tử đồng thời tích cực thu hút phản hồi của ngành để phát triển các quy định nhằm cân bằng nhu cầu của các ứng dụng phi tập trung mới nổi với Cơ quan có nhu cầu cấp thiết là bảo vệ đầu tư đại chúng.

Sự điên rồ không thể thay thế

"Stoner Cats" là 10.320 Một bộ sưu tập gồm NFT, được đúc vào tháng 7 năm 2021 với giá 8,2 triệu đô la ETH; số tiền thu được từ việc bán sẽ được sử dụng để tài trợ cho việc sản xuất loạt phim hoạt hình còn được gọi là "Stoner Cats” với sự tham gia của các ngôi sao Hollywood như Mila Kunis, Ashton Kutcher và Chris Rock. Để đổi lấy việc mua hàng của họ, những người nắm giữ Stoner Cats NFT sẽ nhận được quyền truy cập độc quyền vào loạt phim, nội dung giải trí chưa xác định trong tương lai và cộng đồng trực tuyến.

Trong khi SEC cuối cùng đã giải quyết với các thực thể đằng sau Stoner Cats về việc tiến hành chào bán chứng khoán chưa đăng ký, Ủy viên Peirce và Ủy viên Đảng Cộng hòa duy nhất của SEC, Ủy viên Mark Uyeda, đã phản đối hành động thực thi này.

Các ủy viên Peirce và Uyeda thừa nhận rằng những người tạo ra NFT không nên được miễn các quy định chứng khoán, nhưng họ lập luận rằng việc SEC áp dụng các quy định chứng khoán trong trường hợp này sẽ chỉ dẫn đến sự mơ hồ về mặt pháp lý.

Dưới thời chính quyền Trump, SEC ủng hộ tiền điện tử dự kiến ​​sẽ phát triển các hướng dẫn toàn diện về cách áp dụng các quy định bảo mật cho NFT; để thay thế tình trạng pháp lý của các thẻ Pokémon được mã hóa giả định Do không chắc chắn, cần phải làm rõ khi nào tài sản kỹ thuật số có thể được miễn khỏi quy định về chứng khoán.

Căng thẳng về token

Vào tháng 3 năm nay, Sở giao dịch chứng khoán Hoa Kỳ Trong hành động cưỡng chế gây tranh cãi mới nhất chống lại một công ty tiền điện tử, Ủy ban (SEC) đã giải quyết các cáo buộc đối với sàn giao dịch tiền điện tử ShapeShift vì hoạt động như một chứng khoán chưa đăng ký liên quan đến hoạt động của nền tảng giao dịch tài sản tiền điện tử trực tuyến.

Mặc dù ShapeShift trở thành sàn giao dịch phi tập trung ngang hàng vào năm 2021, nhưng trong hơn sáu năm, ShapeShift đã hoạt động như một trung gian môi giới, thực hiện các đơn đặt hàng tồn kho và đóng vai trò là đối tác cho tất cả các giao dịch tiền điện tử diễn ra trên sàn giao dịch này. nền tảng .

Mặc dù các Ủy viên Peirce và Uyeda không phản đối khẳng định của ShapeShift rằng họ hoạt động như một đại lý chứng khoán chưa đăng ký trước năm 2021, nhưng trong một cuộc bất đồng quan điểm chung riêng biệt, họ bày tỏ lo ngại về sự mơ hồ do hành động thực thi Lo lắng của SEC tạo ra.

Để đủ điều kiện trở thành đại lý chứng khoán chưa đăng ký, ShapeShift phải tạo điều kiện thuận lợi cho việc bán chứng khoán. Việc SEC không sẵn sàng (hoặc không có khả năng) xác định các chứng khoán cơ bản hoặc cách việc bán các chứng khoán đó tạo ra các hợp đồng đầu tư đã tạo ra một môi trường không thể chấp nhận được cho giao dịch thứ cấp về tài sản tiền điện tử.

Dưới sự quản lý của Trump, SEC ủng hộ tiền điện tử dự kiến ​​sẽ làm rõ những token nào đủ điều kiện làm chứng khoán, loại bỏ mối đe dọa mơ hồ về hành vi sai trái mà các sàn giao dịch tiền điện tử như Coinbase phải đối mặt trong khi phê duyệt các đại lý chứng khoán đã đăng ký liệt kê những tài sản đó bên cạnh các sản phẩm hiện có.

Vấn đề về ghi nhật ký

Tiền lệ hàng thập kỷ cho thấy Chủ tịch Gensler sẽ từ chức và trao quyền kiểm soát SEC cho người được bổ nhiệm bởi Trump, nhưng nhiệm kỳ của ông ấy sẽ không hết hạn cho đến năm 2026 , và hoàn toàn không rõ liệu Tổng thống Trump có thể buộc cách chức Chủ tịch Gensler trước thời điểm đó mà không vướng vào các vụ kiện tụng kéo dài hay không.

Tuy nhiên, điều đáng chú ý là Nhiều người trong ngành tiền điện tử đã bác bỏ bài phát biểu ngày 14 tháng 11 gần đây của Gensler. được hiểu là một thông báo từ chức không chính thức, chẳng hạn như chủ tịch nói rằng đó là "một vinh dự lớn lao được phục vụ".

Là cơ quan quản lý độc lập, SEC được hưởng quyền tự chủ đáng kể từ cơ quan hành pháp, bất chấp lời cam kết khoa trương của Trump Ngày đầu tiên sẽ sa thải Chủ tịch Gensler, nhưng án lệ mơ hồ có thể ủng hộ quan điểm này đóCác thành viên SEC chỉ có thể bị sa thải "vì lý do" chứ không chỉ đơn giản là "theo ý muốn".

Mặc dù các chủ tịch của SEC có toàn quyền quyết định về ngân sách của cơ quan và giám sát nhân viên của mình, nhưng họ cần có sự chấp thuận của đa số ủy ban để bổ nhiệm người đứng đầu chi nhánh điều hành và mỗi ủy viên đều có tiếng nói ngang nhau trong các cuộc bỏ phiếu theo thủ tục của cơ quan hướng dẫn cách SEC giải thích và thực thi luật chứng khoán.

Các ủy viên được Tổng thống Hoa Kỳ bổ nhiệm với nhiệm kỳ 5 năm nhưng phải được đa số Thượng viện chấp thuận. Việc kết thúc nhiệm kỳ được sắp xếp so le để đảm bảo rằng một thành viên có thể bị bãi nhiệm vào ngày 5 tháng 6 hàng năm và trong khi các ủy viên có thể phục vụ thêm 18 tháng sau khi hết nhiệm kỳ để ngăn ngừa tình trạng trống chỗ, không ai trong số năm ủy viên có thể được bổ nhiệm bất kỳ lúc nào. nhiều hơn ba người thuộc cùng một đảng chính trị.

Mặc dù Ủy viên Crenshaw nhiệm kỳ đã hết hạn vào ngày 5 tháng 6 năm nay đã hết hạn, nhưng cô ấy vẫn tiếp tục phục vụ tại SEC và đã được Tổng thống Biden đề cử lại để lấp chỗ trống sau đó.

Nếu vị trí tuyển dụng này kéo dài cho đến lễ nhậm chức của Tổng thống Trump, ông có thể dễ dàng lấp đầy ghế Thượng viện của Đảng Cộng hòa với một ứng cử viên mà ông lựa chọn để củng cố những gì dường như là đa số ủng hộ tiền điện tử trong SEC. Thật không may, Thượng viện hiện do Đảng Dân chủ kiểm soát vẫn còn nhiều thời gian để phê chuẩn Crenshaw cho nhiệm kỳ 5 năm bổ sung, và chính quyền Biden luôn có thể lén lút bổ nhiệm tạm nghỉ sau khi Thượng viện nghỉ vào ngày 20 tháng 12.

Ngay cả khi Gensler không từ chức và giả sử Crenshaw được xác nhận tái tranh cử, Tổng thống Trump vẫn có thể phát huy quyền lực của mình đối với SEC bằng cách bổ nhiệm Peirce và Uyeda bất đắc dĩ.

Mặc dù không có hoạt động hoạch định quy tắc làm rõ nào diễn ra trong trường hợp này, quyền chủ tịch giành quyền kiểm soát nhân viên SEC, trao quyền cho họ rút lại Tuyên bố kế toán nhân viên SEC gây tranh cãi số 121, Chấp nhận yêu cầu không hành động đối với thư hành động, cơ quan có thẩm quyền đình chỉ hoặc chấm dứt các cuộc điều tra và tố tụng thực thi pháp luật đang diễn ra, đồng thời thu hút phản hồi của công chúng như những bước đầu tiên trong quy trình xây dựng quy tắc tiền điện tử trong tương lai.