Tác giả: Chủ tịch Rabbit; Nguồn: tài khoản công cộng WeChat tuzhuxi Về "Cục Hiệu quả Chính phủ (DOGE)" (Cục Hiệu quả Chính phủ, DOGE) được Trump bổ nhiệm cho Elon Musk và Vivek Ramaswamy, sau đây là Phân tích nhỏ: Sở dĩ các cơ quan được thành lập bên ngoài chính phủ là vì chỉ có Quốc hội mới có thẩm quyền thành lập các cơ quan chính phủ và phân bổ ngân sách. Tất cả điều này đòi hỏi hành động lập pháp của Quốc hội. Vì vậy, cách dễ dàng và nhanh chóng nhất là thành lập một cơ quan tư vấn bên ngoài chính phủ liên bang để cung cấp dịch vụ tư vấn cho chính phủ. Và Musk có đủ nguồn tài chính để tài trợ cho tổ chức này, và không cần phải dựa vào nguồn tài trợ của Quốc hội/chính phủ
2. Cái tên này chỉ được đặt theo một "terme" mà Musk thích (chó Akita doge) . Đồng tiền ảo do Musk quảng bá còn được gọi là Dogecoin. Với từ "bộ phận" có chữ "D"
3. Các cơ quan tư vấn/tư vấn bên ngoài rất phổ biến. Chỉ riêng ở cấp liên bang đã có hàng nghìn cơ quan tư vấn như vậy. Một số tổ chức này được chính phủ liên bang và Quốc hội tài trợ, và một số được khu vực tư nhân tài trợ độc lập; một số bao gồm các nhân viên chính phủ và một số là các tổ chức tư nhân thuần túy. Ở cấp liên bang, có một luật đặc biệt, Đạo luật Ủy ban Cố vấn Liên bang, chịu trách nhiệm giám sát liên quan. Xét về nguồn lực tài chính của Musk, dự án tư vấn này không cần phải dựa vào sự hỗ trợ tài chính từ chính phủ liên bang hay Quốc hội. Logic hợp lý là ranh giới với chính phủ càng rõ ràng thì càng tốt, để có thể triển khai bất cứ lúc nào mà không cần lo lắng. tuân theo luật quản lý và các ràng buộc sẽ không. Anh ấy chỉ dành một phần thời gian của mình để làm một việc OMB là một bộ phận của Nhà Trắng và chức năng truyền thống của nó là hỗ trợ chính phủ liên bang quản lý ngân sách, điều phối và liên lạc với Quốc hội về các vấn đề liên quan. DOGE không thể làm việc đằng sau cánh cửa đóng kín và bên ngoài hệ thống chính phủ. OMB có đủ thẩm quyền để có được thông tin chính xác về ngân sách và có thể liên kết với tất cả các cơ quan chính phủ liên bang, tất cả các ủy ban liên quan và các thành viên quan trọng của Quốc hội, cũng như các tổ chức tư vấn bên ngoài khác nhau. Với sự hỗ trợ của OMB, DOGE có thể thực hiện công việc của mình một cách hiệu quả
6. Musk tuyên bố sẽ giảm hơn 400 cơ quan chính phủ liên bang xuống dưới 100 và giảm ngân sách của chính phủ liên bang xuống 2 nghìn tỷ USD. Một số người cho rằng Musk có đủ thẩm quyền để cắt giảm các bộ phận và nhân viên giống như cách sa thải công ty. Không phải vậy: tất cả các cơ quan chính phủ liên bang này (và ngân sách của họ) đều được Quốc hội thành lập theo luật để thực hiện các chức năng cụ thể; ngân sách cơ bản của họ cũng do Quốc hội quy định. Mọi thứ đều có cơ sở pháp lý và không thể “cắt bỏ ngay lập tức”. Nó cuối cùng phải thông qua các thủ tục của quốc hội
7. Do đó, “cách mở đúng đắn” (và logic làm việc). của DOGE) nên:
< p>
1) Nghiên cứu các luật cơ bản làm nền tảng cho tất cả các thể chế: tại sao (Quốc hội) thành lập các thể chế này, lý lịch, ý định ban đầu, mục đích của chúng là gì , và mục tiêu2) Nghiên cứu Chức năng nào của chính phủ liên bang chồng chéo lên nhau, tức là nhiều cơ quan "trùng lặp" điều chỉnh cùng một điều. Trong trường hợp này, các chức năng cần được làm rõ, tối ưu hóa và sắp xếp hợp lý3) Nghiên cứu xem các cơ quan chính phủ liên bang nào (và luật pháp cơ bản của họ) không còn “tiến bộ theo thời đại” và không còn cần thiết nữa, có thể cắt giảm . Musk nói rằng hệ thống chính phủ sẽ luôn chỉ thực hiện phép cộng chứ không phải phép trừ. Sau đó, chính phủ và hệ thống lập pháp sẽ ngày càng lớn hơn và sẽ ngày càng có nhiều luật, cho đến cuối cùng thì không thể làm được gì. Vì vậy, việc cắt giảm phải được thực hiện thường xuyên, giống như việc làm cỏ ở sân sau. Tổ chức có thể được sắp xếp hợp lý hơn. Xin lưu ý rằng phần này chứa các đánh giá có giá trị: ví dụ: một số chức năng của chính phủ có thể được Đảng Dân chủ/Cánh Tả coi là cần thiết, nhưng được MAGA/Đảng Cộng hòa cho là không cần thiết và được khuyến nghị cắt giảm. Điều này cũng giống như đối với các công ty. Ví dụ, các bộ phận DEI (đa dạng) và CSR (trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp) có phải tồn tại không? Có người cho rằng nó cần phải tồn tại, có người lại cho rằng nó không cần tồn tại. Các giá trị của Musk/MAGA có xu hướng loại bỏ những phần này5) Cuối cùng, ở cấp độ quy trình, tức là giả định rằng một tổ chức có tầm quan trọng về mặt chức năng và có thể và nên tồn tại, thì nghiên cứu sâu hơn: cách hợp lý hóa tổ chức, tối ưu hóa các quy trình (bao gồm cả việc giới thiệu trao quyền công nghệ) và giảm ngân sách6) Sau đó, DOGE sẽ gửi báo cáo đề xuất toàn diện lên Nhà Trắng (và Quốc hội). Sau khi Quốc hội đồng ý, việc cắt giảm đáng kể các bộ và cắt giảm ngân sách sẽ được hoàn thành thông qua các hành động lập pháp Tình hình thực tế là 2 nghìn tỷ USD không tương ứng gì ngoài tiền lương và mua sắm; 300 cơ quan chính phủ liên quan đến vô số vị trí công chức, vốn là công việc của họ. Sau khi bị sa thải trên quy mô lớn, những người này có thể mất việc và không thể tìm được việc làm có cùng mức thu nhập. Trong bộ phận mua sắm chính phủ, sau khi nhiều bộ phận bị bãi bỏ, sẽ không còn hoạt động mua sắm nữa, và bộ phận nhu cầu này cũng sẽ không còn tồn tại. Đối với các nhu cầu mua sắm còn lại, định hướng của Musk là hợp lý hóa hơn nữa các khoản chi tiêu. Ví dụ, ông tin rằng có quá ít cuộc đấu thầu của chính phủ liên bang và hơn 80% trong số đó là các hoạt động mua sắm có mục tiêu, có thể chứa nhiều tham nhũng và âm mưu. Nếu có cạnh tranh, ngân sách có thể bị giảm. Nhưng trong mọi trường hợp, GDP của Hoa Kỳ chỉ hơn 20 nghìn tỷ đô la Mỹ và 2 nghìn tỷ đô la Mỹ đã là một phần của nền kinh tế và xã hội Hoa Kỳ. Việc cắt giảm trên quy mô lớn tương đương với việc tái cơ cấu công nghiệp quy mô rất lớn (ví dụ: Ngành bất động sản/xây dựng của Trung Quốc chiếm 10% GDP). Tỷ lệ trực tiếp là 13~14%). Vì vậy, tình hình sẽ chỉ phức tạp hơn những gì Musk tưởng tượng Nó đã được hoàn thành vào ngày 4 tháng 10, "Gửi một gói quà lớn nhân kỷ niệm 250 năm thành lập nước Mỹ". Các điểm thời gian chính cần xem xét ở đây là: Quốc hội mới (lần thứ 119) sẽ bắt đầu vào ngày 3 tháng 1 năm 2025 và kết thúc vào ngày 3 tháng 1 năm 2027. Tháng 11 năm 2026 là cuộc bầu cử giữa kỳ. Kết quả của cuộc bầu cử giữa kỳ là không chắc chắn và Đảng Cộng hòa không thể đảm bảo quyền kiểm soát 100%. Ngược lại, công việc của DOGE sẽ được hoàn thành vào giữa năm 2026 và các khuyến nghị sẽ được đưa ra trước Quốc hội. Đảng Cộng hòa nên tăng cường nỗ lực trong khi họ vẫn kiểm soát cả hai viện để đưa ra quyết định cuối cùng. Tổng thống Reagan cũng thúc đẩy một kế hoạch cắt giảm quy mô chính phủ tương tự vào năm đó. Ủy ban do ông bổ nhiệm đã đưa ra 2.500 khuyến nghị cho Nhà Trắng và Quốc hội, nhưng cuối cùng rất ít được thông qua. Lần này, Trump và Musk chắc chắn không muốn lặp lại sai lầm trong quá khứ mà muốn đưa ra quyết định cuối cùng.