Vận may đảo ngược: Sự sụp đổ của SAB121 khởi đầu cho cải cách chính sách tiền điện tử

Trong thời gian gần đây, Thượng viện đã bỏ phiếu hủy bỏ Bản tin Kế toán Nhân viên Số 121 của SEC—còn được gọi là SAB121. Sau đó, chính quyền Biden đã tuyên bố rằng ông sẽ phủ quyết dự luật này nếu nó được thông qua. Vậy tất cả cuộc tranh cãi này là về cái gì, và điều gì lớn lao đằng sau dự luật này?

Luật SAB 121 nói về điều gì?

SAB 121 tuyên bố rằng các tổ chức tài chính nắm giữ tài sản tiền điện tử cho khách hàng phải ghi nhận tài sản của họ trên bảng cân đối kế toán dưới dạng nợ phải trả. Trái ngược với thông lệ lưu ký tài sản truyền thống, hướng dẫn này nhằm mục đích nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm giải trình, đảm bảo rằng các tổ chức tài chính được chuẩn bị đầy đủ để bảo vệ khách hàng. tài sản trước những tổn thất có thể xảy ra.

Cuộc chiến rốt cuộc là thế nào?

Bản tin này đã gây tranh cãi trong năm qua vì lo ngại rằng nó có thể ngăn cản các ngân hàng bảo vệ tài sản kỹ thuật số. Các nhà phê bình cho biết: “SAB121, được đưa ra để đảm bảo các tiêu chuẩn kế toán rõ ràng hơn cho các tổ chức tài chính nắm giữ tài sản tiền điện tử, tuyên bố rằng nó có thể gây ra gánh nặng quá mức cho các ngân hàng và cản trở sự đổi mới trong thị trường tiền điện tử đang phát triển nhanh chóng”.

Tuy nhiên, Biden và chính quyền của ông cho rằng các quy định là cần thiết để bảo vệ lợi ích của người tiêu dùng và cũng để đảm bảo sự ổn định tài chính. Tổng thống Biden lập luận rằng việc đảo ngược hướng dẫn của SEC sẽ làm suy yếu quyền lực của ủy ban đối với các hoạt động kế toán. Biden tin rằng nếu không có SEC giám sát các quy định và can thiệp để duy trì khung pháp lý tài chính toàn diện và hiệu quả đối với tài sản tiền điện tử thì thị trường tài chính sẽ mất ổn định và tạo ra sự bất ổn lớn trên thị trường.

Hành động nổi loạn

Các hướng dẫn của SEC, dự kiến ​​có hiệu lực vào ngày 11 tháng 4, đã vấp phải sự phản đối đáng kể từ cả cộng đồng tiền điện tử và các nhà lập pháp. Hạ viện đã bỏ phiếu từ 228 đến 182 để bãi bỏ các hướng dẫn, và Thượng viện cũng làm theo với tỷ lệ bỏ phiếu từ 60 đến 38 ủng hộ việc bãi bỏ.

Điều đáng nói là 12 đảng viên Đảng Dân chủ đã thách thức Thượng nghị sĩ Warren và Nhà Trắng để bỏ phiếu cho dự luật. Nhưng điều gây sốc hơn nữa là Lãnh đạo Đa số Thượng viện, Chuck Schumer đã phá vỡ quan điểm về vấn đề này, đưa ra một tuyên bố lớn chống lại chính sách tiền điện tử của chính quyền. Sẽ là một sai lầm chết người nếu đảm bảo rằng anh ấy sẽ sớm tham gia phe ủng hộ tiền điện tử, nhưng quyết định của anh ấy cho thấy rằng các vấn đề của anh ấy liên quan đến sự phản ứng thái quá của liên bang.

Sự tranh cãi của SAB 121

Nhưng tại sao 12 đảng viên Đảng Dân chủ lại làm điều gì đó mạo hiểm như vậy? Dự luật xung quanh các quy tắc và quy định về tài sản kỹ thuật số có đáng để họ mạo hiểm vựa lúa không? Hay có lý do sâu xa hơn đằng sau quyết định này?

Hành động lập pháp gần đây nhằm lật ngược SAB 121 là một tuyên bố vang dội chống lại điều mà nhiều người coi là sự vi phạm quy định quá mức, cản trở khả năng kinh doanh của các ngân hàng trong nền kinh tế hiện đại. Động thái lật ngược SAB 121 đã cho thấy một động lực thú vị trong nền chính trị Hoa Kỳ. Với việc 21 đảng viên Đảng Dân chủ tham gia cùng các đảng viên Đảng Cộng hòa tại Hạ viện và các thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ đáng chú ý đứng về phía việc bãi bỏ tại Thượng viện, có một dấu hiệu rõ ràng về tình thế đang thay đổi. Các nhà lập pháp có thể bị thu hút bởi vấn đề này bởi sự kết hợp giữa việc gần đây đã cải thiện sự hiểu biết của họ về công nghệ và ý nghĩa kinh tế của bitcoin cũng như sự công nhận rằng SEC đã hoạt động vượt quá nhiệm vụ của mình.

Khi SAB 121 lần đầu tiên được tạo ra, nó đã nhận được sự chỉ trích nặng nề từ Văn phòng Trách nhiệm Chính phủ (GAO) vì một quy tắc được thông qua một cách hiệu quả mà không trải qua thủ tục xây dựng quy tắc tiêu chuẩn.

Có thể việc vượt quá ranh giới này là điều khiến các đảng viên Đảng Dân chủ khó chịu, dẫn đến việc họ bất chấp mọi khó khăn để lật đổ luật SAB 121. Có vẻ như Quốc hội không còn sẵn sàng chấp nhận chính sách được đưa ra thông qua các mối đe dọa pháp lý ở phòng sau và hướng dẫn không thể thách thức được.

Đây có thể là cách họ thể hiện rằng không ai đứng trên luật pháp. Đây cũng là tâm lý chung của nhiều người khác. Thượng nghị sĩ Cynthia Lumus đã tweet rằng “đây là một chiến thắng cho sự đổi mới tài chính và là một lời khiển trách rõ ràng về cách Chính quyền Biden và chủ tịch Gary Gendler đối xử với tài sản tiền điện tử và đánh dấu lần đầu tiên cả hai viện của Quốc hội thông qua luật về tiền điện tử độc lập”.

Mỗi người trong số họ sẽ chiến đấu vì điều gì khác?

Đổi mới tài chính và công nghệ theo Đạo luật Thế kỷ 21 (FIT21), chủ yếu phân bổ vai trò quản lý cho SEC và CFTC, vai trò quan trọng nhất là giám sát thị trường giao ngay Bitcoin. Dự luật cũng cung cấp một khuôn khổ để xác định token nào là chứng khoán và token nào là hàng hóa.