Lummis-Gillibrand 法案建立了 SEC-CFTC 在加密市场上的权力平衡

周二，美国参议院提出了期待已久的《负责任的金融创新法案》，该法案旨在为数字资产建立监管框架。这份 69 页文件的正式文本也释放 . 

由怀俄明州参议员 Cynthia Lummis 和纽约州参议员 Kirsten Gillibrand 发起的两党法案“涉及 CFTC 和 SEC 的管辖权、稳定币监管、银行业务、数字资产的税收处理以及机构间协调，”根据 到一份声明。声明继续说道，“了解到大多数数字资产更类似于商品而不是证券，该法案赋予 CFTC 对适用的数字资产现货市场的明确权力。”

参议员们周二早上出现在 CNBC 上，采访的很大一部分围绕着 SEC 和 CFTC 之间的职责分工展开。

“我们正试图将数字资产世界纳入我们当前的监管框架。 [...] 我们花了很多时间来定义现代 Howey 测试，”Lummis 补充道。她说她当天正在会见美国证券交易委员会主席加里·根斯勒，而吉利布兰德在前一天已经见过他。她补充说：

“我们将继续与 CFTC 和 SEC 合作，以确保我们都找到了使用 Howey 测试的正确组合，以找出哪些机构最能监管。我们认为，因为我们使用的是 Howey 测试，所以结果会很好。”

“从根本上说，我们的工作是让国会制定这些法律，让监管机构实施这些法律。他们不会决定保留什么和不保留什么，”吉利布兰德在那次采访中说。

Gensler 一直坚持宣布大多数加密货币都是受其机构授权的证券。

有关的：美国证券交易委员会主席使用加密货币执法来证明 2023 财年预算的合理性

规模远小于 SEC 的 CFTC 将被授权向从事现金或现货数字资产活动的实体收取费用，以为其额外的监管职责提供资金。

这法案解决了一系列问题 与加密有关。它委托一项关于数字资产对环境影响的研究，成立了一个创新咨询委员会，并下令制定网络安全指南。它还创建了一种税收结构，并要求对数字资产在退休储蓄中的使用进行分析。

“为新行业建立监管框架需要很长时间，”吉利布兰德说。该法案现在必须通过参议院银行、农业、情报和金融服务委员会。

区块链协会执行董事 Kristin Smith 在协会网站上的一份声明中表示，“参议员 Lummis 和 Gillibrand 今天宣布的两党立法代表了加密政策的里程碑时刻，也是华盛顿加密行业向前迈出的重要一步。”