参议员 Stabenow 和 Boozman 提出了扩大 CFTC 监管权力的加密法案

美国参议院农业委员会主席 Debbie Stabenow 和高级成员 John Boozman 于周三介绍了《数字商品消费者保护法》法案。该法案已经预计了几个月。与众议院农业委员会成员于 4 月向众议院提交的《数字商品交易法》(DCEA) 一样，新法案扩大了商品期货交易委员会 (CFTC) 的作用。然而，新法案并不是 DCEA 的配套法案。

根据摘要，该法案对数字商品的定义“包括 比特币 和 以太 ，不包括包括证券在内的某些金融工具”，受监管 由美国证券交易委员会 (SEC) 提供。该法案要求 CFTC 对广泛的市场参与者进行注册，例如“数字商品经纪人”、“数字商品托管人”、“数字商品交易商”和“数字商品交易设施”，统称为“数字商品商品平台。”根据该法案，数字商品平台可以在美国证券交易委员会进行交叉注册。

此外，该法案将要求注册“数字商品经纪人和数字商品交易商的相关人员”。

该法案在加密社区内得到了广泛认可，主要是在 Twitter 上。区块链协会政策负责人 Jake Chervinsky称为 它“总体来说是一个很好的法案&证实了对 CFTC 监管的日益共识。” Coinbase 首席政策办公室 Faryar Shirzad说 他“很高兴看到”该法案的介绍。

1）我真的很高兴看到@SenStabenow 和@约翰博兹曼 提出一项强有力的法案，将客户保护和联邦监督引入加密货币。https://t.co/AJAWjOHgDy

— SBF (@SBF_FTX)2022 年 8 月 3 日

CFTC 主席 Rostin Behnam释放 一份声明称“需要新的立法机构来澄清歧义并为数字商品市场提供监管框架。”

普遍的赞誉并非没有警告。硬币中心释放 一篇博客文章对“制定这项立法的谨慎方法”表示感谢，但警告说：

“我们对受监管活动的定义范围持保留态度，我们认为有必要对从事受宪法保护的活动（例如发布软件）的人员进行更明确的豁免。”

DCEA 还处理数字商品注册   但由平台自行决定向 CFTC 注册或继续接受国家注册。

Foley & 数字资产业务负责人 Patrick Daugherty Lardner 和康奈尔法学院的兼职教授在一封电子邮件中告诉 Cointelegraph，“立法 [...] 没有明确数字资产（比特币和以太币除外）不是证券，因此受到 DCCPA 的保护。因此，在其现任领导下，美国证券交易委员会可以继续断言几乎所有数字资产都是证券，这将是不幸的。”

Daugherty 还观察到：“我不清楚去中心化交易所是否打算包含在这项立法中。涵盖的平台必须由“人”操作，但 DEX 没有人员。”

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该法案进入了一个已经拥挤的领域，加入了 DCEA 和最近的 Lummis-Gillibrand 负责任的金融创新法案，于六月推出 .这两项法案都赋予 CFTC 在数字资产监管方面更大的作用。值得注意的是，DCEA 和目前的法案起源于国会农业委员会，这些委员会是对 CFTC 具有监督权的机构。

众所周知，众议院金融服务委员会主席 Maxine Waters 众议员和委员会高级成员 Patrick McHenry 众议员也在致力于以加密货币为重点的立法。由于金融服务委员会与参议院银行业委员会共同监督 SEC，因此 Waters-McHenry 法案预计将对 SEC 更有利。

《数字商品消费者保护法》法案无疑将在国会审议时进行修订。由于日程安排问题，不太可能在本届国会进行投票。