يعتقد السناتوران كيرستن جيليبراند وسينتيا لوميس أن معظم العملات البديلة من المحتمل اعتبارها أوراق ماليةبموجب تشريعاتهم الجديدة المقترحة - لكنه أكد أن Bitcoin (BTC ) والأثير (ETH ) سيتم تصنيفها على أنها سلع. & nbsp؛
اتفق كل من Lummis و Gillibrand مع تقييم رئيس مفوضية الأوراق المالية والبورصة Gary Gensler بأن معظم العملات المشفرة عبارة عن أوراق مالية بموجب اختبار Howey مع Gillibrand قائلاً:
"تذهب معظم العملات المشفرة إلى لجنة الأوراق المالية والبورصات [...] ستكون بيتكوين وإيثر سلعًا بالتأكيد ، وهذا متفق عليه. هذا متفق عليه مع رئيس مجلس الإدارة جينسلر وكذلك رئيس لجنة تداول السلع الآجلة ".
عارض جيليبراند التقارير التي تصف التشريع بأنه يجعل هيئة تداول السلع الآجلة هي المنظم الأساسي. وقالت: "لا أعتقد أن هيئة تداول السلع الآجلة هي الجهة التنظيمية الرئيسية. إنهم ملزمون فقط بتنظيم البيتكوين والإيثر ، وهما غالبية العملات المشفرة اليوم".
أدلى الزوجان بالتعليقات خلال حدث في واشنطن بوست في 8 يونيو ، بعد يوم من نشر تفاصيل قانون الابتكار المالي المسؤول.
كان روستين بهنام ، رئيس لجنة تداول السلع الآجلة (CTFC) ، حاضرًا أيضًا في هذا الحدث وأخذ وجهة نظر مختلفة قليلاً عن نسبة العملات البديلة التي هي أوراق مالية. وقال إنه على الرغم من وجود "المئات على الأرجح" من العملات المعدنية التي تكرر عملات الأمان ، إلا أن هناك أيضًا العديد من العملات المعدنية السلعية ، مثل Bitcoin (BTC) و Ether التي يجب أن تنظمها هيئة تداول السلع الآجلة.
"من الواضح تمامًا أن العديد من الأصول الرقمية نفسها تنسخ أو تبدو كسلع. إنها أشبه بمتاجر ذات قيمة أكثر من كونها أوراق مالية ".
أخبر توني توثس ، رئيس فريق الأصول الرقمية في KPMG Tax ، كوينتيليغراف أن التشريع ، بموجب شكله الحالي من غير المرجح أن "يمضي قدمًا" في المستقبل المنظور ، مضيفًا أنه من غير الواضح ما هي العملات التي ستقع في نهاية المطاف ضمن اختصاص لجنة الأوراق المالية والبورصات. مقابل CTFC.
على الجانب التنظيمي ، يدعو التشريع إلى أن تكون هيئة تداول السلع الآجلة هي الجهة التنظيمية الأساسية ، ولكنها بعد ذلك تقوم بتجميع مجموعة واسعة من الرموز المميزة التي لها سمات مشابهة للأوراق المالية للتنظيم من قبل هيئة الأوراق المالية والبورصات. سيكون من الصعب فك شفرة ما هو موجود بالضبط في دلو SEC ولكن قد يكون الاستثناء هو الذي يبتلع القاعدة. "
متعلق ب:تزعم الدعوى الجماعية ضد Coinbase مبيعات الأوراق المالية غير المنظمة
من المتوقع أن يعتمد مشروع القانون الجديد من الحزبين بشدة على اختبار Howey لتحديد ما إذا كانت عملة معينة مصنفة على أنها ورقة مالية أو سلعة.
"نحن نحاول فقط ملاءمة عالم الأصول الرقمية في إطارنا التنظيمي الحالي. [...] لقد أمضينا الكثير من الوقت في تعريف اختبار Howey الحديث ، "قال السناتور لوميس خلال مقابلة مع CNBC في 7 يونيو.
اختبار Howey هو إطار عمل وضعته المحكمة العليا الأمريكية لتحديد ما إذا كانت المعاملة مؤهلة كعقد استثمار ، وبالتالي تعتبر ضمانًا.
أصبح اختبار Howey نقطة محورية فيقضية SEC ضد ريبل التي بدأت في ديسمبر 2020 ، بدعوى أن الشركة استخدمت رمزها الرقمي XRP لجمع الأموال في عام 2013 ، وكان رمز أمان غير مسجل في ذلك الوقت.