作者:第一财经 潘寅茹
“没想到在韩国还能看到这一天。”12月3日深夜,多位韩国民众通过社交媒体告诉第一财经记者。
据央视新闻报道,当地时间12月3日晚,韩国总统尹锡悦突然进行电视直播,宣布实施“紧急戒严”。
大量韩国民众聚集在国会门前 要求撤回紧急戒严令 (图片来源:央视新闻)
不过,就在4日凌晨,由于在野势力占据优势,国会推翻总统戒严令。戒严部队后续撤回。一度剑拔弩张的局势化解。
美国总统拜登在被问及有关韩国总统尹锡悦宣布紧急戒严令相关问题时表示,他尚未就此事得到全面简报,正在了解相关情况。
白宫国家安全委员会发言人在一份声明中表示,韩国总统发布紧急戒严令时,“没有事先通知”拜登政府,白宫并未收到通报。
过山车般的6小时
3日深夜尹锡悦列举了多项理由,称在野党裹挟国会,搅乱国家,表示将肃清韩国国内“反国家势力”。
戒严司令官颁布的戒严布告令显示,从3日23点起,禁止一切政治活动,同时表示将最大程度保障普通民众的日常生活。
同时,中国驻韩国大使馆提醒在韩中国公民保持冷静,关注韩国政局变化,强化安全意识,减少不必要外出,谨慎发表政治意见,遵守韩国官方发布的政令。
尹锡悦发表紧急谈话后,最大在野党共同民主党紧急召集该党议员前往国会,讨论应对尹锡悦发布的紧急戒严令。共同民主党党首李在明呼吁国民前往国会,他表示“尹锡悦戒严令是违宪、反国民的戒严”。
4日凌晨,韩国国会举行紧急会议,就“要求解除紧急戒严令”进行了投票。190名议员出席了此次会议,170名议员投了赞成票,韩国国会议长禹元植随后宣布紧急戒严令无效。
韩国国会共有300个席位。在2024年韩国国会选举中,最大在野党共同民主党获得了175个席位,占据多数。执政的国民力量党获得108席。
韩国宪法第77条第5项规定: "如果国会以过半数在籍议员的赞成要求解除戒严,总统应该解除戒严。”韩国戒严法第11条规定: ”当国会要求解除戒严时,总统应立即解除戒严。"
有韩国民众向第一财经记者解释,总统未经过国会就擅自发布戒严令,本身就是违反宪法的。
据央视新闻,当地时间4日凌晨4时27分左右,韩国总统尹锡悦在位于首尔龙山的总统办公室通过现场直播宣布,决定接受国会的要求,解除戒严令。这距离他3日22时25分宣布实施戒严令仅6个多小时。
尹锡悦不支持率连续数周超70%
在韩国人金允俊的印象中,上一次所谓的“紧急戒严”还要追溯到1980年,“我不觉得现在有发布戒严的理由。普通民众、政客,或者是媒体,大家都觉得莫名其妙。”
截至第一财经记者发稿时,韩国教育部表示,4日正常上课。
在金允俊看来,当前尹锡悦的支持率不断探底,而在野的共同民主党频频抛出针对他以及“第一夫人”的调查,“可能这些种种因素把他逼到墙角,做出了这个在外界看来疯狂的举动”。
韩国民意调查机构11月29日发布的最新民调结果显示,尹锡悦所获支持率为19%,继续在低位徘徊;不支持率为72%,连续数周处于70%以上高位。本月初,尹锡悦的支持率一度跌至17%,为其上任以来最低值。
民调结果显示,尹锡悦在经济民生领域工作不力、妻子牵涉丑闻以及他在外交领域表现不佳,是一些受访者作出负面评价的主要原因。
就在戒严令发布前几天,韩国政坛执政党与在野党的斗争再度白热化。11月29日,韩国国会预算决算特别委员会召开全体会议,在执政党国民力量党议员缺席的情况下表决通过预算削减案。在野党单独处理预算案在韩国宪政史上尚属首次。当天通过的预算案比政府提交的677.4万亿韩元预算规模少4.1万亿韩元。被削减部分为总统秘书室和国家安保室的特殊活动费、检察院和监察院的特定工作经费及特殊活动费。
值得注意的是,即便在尹锡悦所在的执政党内部,并不是所有声音都支持他的戒严令。在尹锡悦宣布“紧急戒严”不久后,韩国执政党代表韩东勋称“紧急戒严”是错误的,并表示“将同国民一同阻止”。