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マスクとビベック、政府効率局の改革案を発表

2024/11/22 12:07

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出典：Shawshank

私たちの国は、政府は私たちが選んだ人々によって運営されるという基本的な考えに基づいて建国された。しかし、今日のアメリカはそうではない。議会が制定する法律の代わりに、ほとんどの法律は選挙で選ばれたわけでもない官僚が出す「規則や規制」なのだ...。毎年、何万もの規則や規制が発行されている。政府の執行決定や裁量的支出のほとんどは、選挙で選ばれた大統領やその政治的任命権者によってではなく、公務員制度によって保護されているため解雇されることはないと信じている、政府機関の何百万人もの選挙で選ばれていない、任命されていない公務員によって行われている。

このアプローチは反民主的であり、建国の父たちのビジョンに反している。納税者に直接的・間接的に莫大なコストを押し付けている。11月5日、有権者は断固としてトランプ氏を選出し、彼ら（納税者）にふさわしい抜本的な改革を行うよう命じた。

トランプ大統領は、新設された政府効率局（DOG）を率いるよう、私たち2人に要請しました。政府効率化局（DOGE） - 以下、「政府効率局」とも呼ぶ）を率いて、連邦政府の規模を縮小するよう要請しました。膨張し続ける官僚機構は、私たちの共和国にとって存亡の危機であり、政治家たちはそれをあまりにも長い間容認してきた。だからこそ、別の方法を見つける必要がある。私たちは起業家であり、政治家ではない。私たちは外部のボランティアであり、連邦政府の役人や職員ではない。政府の委員会や諮問委員会とは異なり、報告書を書いたり、リボンを切ったりするだけではない。我々はコストを削減する。

私たちはトランプ政権移行チームを支援し、米国で最も鋭い技術的・法律的知見を持つ人々を含む、小規模政府改革に取り組む無駄のないチームを特定し、雇用します。このチームは新政権のホワイトハウス行政管理予算局と緊密に連携する。私たち2人は、改革の3つの大カテゴリー規制緩和、行政削減、コスト削減を追求する上で、あらゆる段階で政府効率化局に助言する。私たちは特に、新しい法律の制定ではなく、既存の法律に基づく行政措置を通じて改革を推進することに重点を置く。改革の北極星は合衆国憲法であり、バイデンの在任中に下された2つの重要な最高裁判決に焦点を当てる。

ウェストバージニア対環境保護庁事件（2022年）では、連邦議会が明示的に権限を与えない限り、主要な経済問題や政策問題に関わる法令を執行することはできないと判示した。ローパーではローパー・ブライト対ライモンド裁判（2024年）では、裁判所はシェブロン・ドクトリンを覆し、連邦裁判所はもはや連邦政府機関の法律解釈や独自の規則制定権限に従うべきでないとした。これらの判例を合わせると、既存の連邦法の多くが、議会が法律で与えた権限を超えていることがわかる。

政府効率化局は、政府機関の法律専門家と協力し、先進技術の助けを借りて、政府機関が作成した連邦法令にこれらの判決を適用する。政府効率化室はこの規制リストをトランプ大統領に提出し、トランプ大統領は行政措置によって直ちにこれらの規制を一時停止し、見直しと廃止のプロセスを開始することができる。これにより、議会が通過させたことのない違法な規制から個人や企業を解放し、米国経済を活性化させることができる。

大統領がこのような何千もの規制を無効にすると、批評家たちは行政の行き過ぎを非難する。実際には、行政命令によって制定された何千もの法令が議会によって承認されたものではないという行政の行き過ぎを是正しているのだ。大統領は立法する際、連邦政府機関の官僚ではなく、議会に従うべきである。しかし、議会を不当に迂回した法令を廃止するために大統領令を使うことは合法であり、最高裁判所の最近の命令に従うために必要なことである。そして、これらの法令が完全に廃止された後、将来の大統領は単にスイッチを押すだけで復活させることはできない。

連邦規制の大幅な削減は、連邦官僚機構全体で大規模なレイオフを行うための健全な業界論理を提供する。政府効率局は、各省庁の内部任命権者と協力し、憲法上許され、法定された機能を遂行するために各省庁が必要とする最小限の職員数を決定するつもりです。削減される連邦職員の数は、少なくとも廃止される連邦法の数に比例すべきである。より少ない職員がより少ない法令を執行するために必要とされるだけでなく、その権限の範囲が適切に制限されれば、機関はより少ない法令を開発することになる。職を追われる職員は尊敬に値する。政府効果局の目標は、職員が民間部門に移行するのを支援することである。大統領は既存の法律を利用して、早期退職を促し、尊厳ある退職を促すために自発的な退職金を支払うことができる。

従来の常識では、法定公務員の保護により、大統領やその政治任命権者であっても連邦職員を解雇することはできない。これらの保護の目的は、政治的報復から職員を守ることである。しかし、同法は特定の職員を対象としない「解雇」を認めている。同法はさらに、大統領に「競争的業務を管理する規則を作る」権限を与えている。この権限は非常に広い。これまでの大統領は、この権限を使って公務員規則を行政命令で変更しており、最高裁判所は、フランクリン対マサチューセッツ（1992年）とコリンズ対イエレン（2021年）において、そのようなことをしても行政手続法の適用を受けないと判決を下している。この権限により、トランプ大統領は、大量解雇から連邦政府機関のワシントンD.C.圏外への移転まで、さまざまな「競争的サービスを管理する規則」を課すことができ、行政府の過剰な伸張を抑制することができる。連邦職員に週5日の出勤を義務づけることは、自主的な退職の波を招くだろう。これは歓迎すべきことである。連邦職員が働きたくないのであれば、アメリカの納税者は、新型コロナウィルスの時代に家にいる特権のために支払う必要はないはずだ。

最後に、我々は納税者の経費節減に尽力している。懐疑的な人々は、政府効率局が管理上の手段だけでどれだけの連邦支出をコントロールできるのか疑問視している。彼らが指摘するのは、1974年の歳出管理法（Appropriations Control Act of 1974）である。トランプ大統領は以前、同法は違憲であると表明しており、現在の最高裁判所はこの問題についてトランプ大統領の側に立つ可能性が高いと我々は考えている。しかし、その議論に頼らずとも、政府効率化室は、公共放送公社への年間5億3500万ドルや国際機関への15億ドルの助成金から、家族計画連盟などの進歩的団体に充当された約3億ドルに至るまで、議会が承認していない、あるいは議会が意図していない方法で支出されている年間5000億ドル以上の連邦支出を対象とすることで、連邦政府の過剰支出をなくすのに役立つだろう。

連邦政府の調達プロセスにも深い欠陥がある。連邦政府の調達プロセスにも深い欠陥がある。一時的な支払い停止中に大規模な監査が行われれば、多くの資金を節約できるだろう。米国防総省が最近、7回連続で監査に合格しなかったことは、同省の指導部が8000億ドルを超える年間予算がどのように使われ、支出されているのかほとんど把握していないことを示している。批評家たちは、メディケアやメディケイドのような、議会が縮小する必要のある権限プログラムを対象にしなければ、連邦赤字を効果的かつ有意義に削減することはできないと主張する。しかしそれは、事実上すべての納税者が終わらせたいと望んでいる無駄、不正、乱用から注意をそらすことになり、政府効率化室は、納税者にとって即座に節約につながる正確な行政措置を特定することで対処することを目指している。

選挙で決定的な支持を受け、最高裁で保守派が6対3の多数を占めたことで、政府効率局は連邦政府の構造的削減を行う歴史的な機会を得ました。私たちは、ワシントンの凝り固まった利害関係者の猛攻撃に備える準備ができています。我々は勝つことを期待している。今こそ断固とした行動を起こす時である。政府効率化室の第一目標は、2026年7月4日...我々が設定した期限は...それまでにその存在の必要性をなくす。建国250周年にあたり、建国の父たちが誇りに思うような連邦政府を作ること以上の誕生日プレゼントはない。

DOGEの計画のハイライト

マスクとヴィヴェックが2024年に語った内容は以下の通りだ。

基本的な考え 米国政府は、選挙で選ばれた官僚ではなく、選挙で選ばれた議員によって運営されるべきである。官僚が意思決定の大半を行う現在のシステムは非民主的であり、建国者のビジョンに反すると考えられている。

GGEの目的：

法令の撤廃：最近の最高裁判決（ウェストバージニア対EPA、ローパー対ブレット対ライモンド）を利用する。Brett v. Raimondo)を利用し、議会が明確に認めていない規制を撤廃し、規制の負担を減らし、経済活動を活性化させることを目的としている。

行政削減：

行政機関が法定任務の範囲内で活動するために必要な最低限の職員を決定する。
早期退職や離職を奨励することで、連邦職員の民間部門への移行を促進する。

経費削減：

未承認の連邦支出を対象とする。
監査を通じて調達プロセスを改革し、特に国防総省のような機関における無駄、不正、乱用を排除する。

改革の法的枠組み：

新しい法律ではなく、既存の法律に基づいた行政措置。
議会が可決していない法令を取り消すための行政命令の使用。
職員削減のために公務員の規則を変更する大統領の権限を使うこと。

実施：

Office of Governmental Effectivenessは連邦政府機関ではなく、伝統的な政府機構の外にある諮問機関である。
このグループには技術や法律の専門家が含まれ、行動が憲法や法律の基準を満たしていることを確認する。

タイムラインと目標：2026年7月4日の独立宣言250周年までに改革を完了させる。

この計画は、政府の規模を縮小し効率性を高めるため、法解釈と行政措置を通じて構造改革を目指す大規模な改革アプローチを反映している。

2025年1月20日、アメリカに新たな夜明けが訪れる！ヴィヴェック氏は「アメリカ・ファースト」政策セミナーで、アメリカ・ファーストは今後4年間だけでなく、今後250年間の方向性であり、11月5日のトランプ大統領の勝利は終わりではなく、この国のルネッサンスのスタートラインであると述べた。この4年間、私たちは「衰退する国」になり、「ローマ帝国の終焉」にあると信じ込まされてきた。

私は、わが国は再び上昇気流に乗り、わが国の最良の時代が到来し、2025年1月20日には米国に朝が訪れ、新たな夜明けの幕開けとなると考えている。

マスクと彼は、ワシントンの官僚機構を大々的に切り崩す準備ができている。目標を達成するまで、闘いは終わらない！