Web3弁護士：政府、暗号通貨マイニング禁止政策を順次調整するよう助言

By Mankun Blockchain

仮想通貨マイニングを禁止するのは賢明ではない？

香港科学技術大学（HKUST）のワン・ヤン教授は、HashKey New Visionのイベントで、ビットコインとブロックチェーン業界についての見識を披露した。ワン教授は国際的に有名な数学者であり、現在は香港科学技術大学の副学長（大学開発担当）兼数学主任教授を務めています。 ビッグデータとバイオインテリジェンスの分野で卓越した貢献を果たすとともに、ブロックチェーン業界と政策開発についても深い理解を示しています。

ワン教授は、ビットコインに対する初期の誤解をこう振り返る。2012年に初めてビットコインに出会ったとき、彼は詐欺だと思い、早い段階で参加する機会を逃してしまった。時が経ち、業界が発展するにつれて、彼はビットコインとブロックチェーン技術の重要性を認識するようになり、これらの分野での香港の発展ペースは遅すぎると指摘し、香港はより高い目標を掲げ、地域をリードする決意を固める必要があると述べた。

もちろん、ホンリン弁護士を最も心配させたのは、ワン教授が講演の中で、仮想通貨マイニングの社会的・経済的価値を特に強調したことだ。彼は、マイニングを完全に禁止することは賢明ではないと主張し、マイニング産業を他国に追いやり、貴重な税収と経済的機会を失うことになるとした。同氏は、デジタル経済と実体経済の統合を実現するため、政策指導や規制を通じて、マイニング産業の合法的かつコンプライアンスに則った発展を促進すべきだと提案した。

王教授が共有した内容が発信された後、洪林弁護士はそれを業界の複数の友人に転送して交換し、議論してもらい、その交換に基づいて、洪林弁護士の仮想通貨マイニングに対する見解と考えについてこの文章を書いた。

仮想通貨マイニング：喜ぶ人もいれば、悲しむ人もいる

むかしむかし、中国本土は仮想通貨マイニング市場の支配者だった。2021年のケンブリッジ代替金融センターによると、中国のマイナーはビットコインネットワークの演算量の65％以上を占め、新疆ウイグル自治区が35.76％、四川省が9.66％、内モンゴル自治区が8.06％を占めていた。2021年以降、中国政府による仮想通貨マイニングへの否定的な規制が徐々に強化され、ビットコインをベースとする算術のシェアは自然に急落し、仮想通貨マイニングは次第に主要メディアの話題から消えていった。

洪林弁護士の理解によると、中国が仮想通貨マイニングを禁止する主な理由は以下の通り：第一に、仮想通貨マイニングは大量の電力を消費するため、一部の地域では電力供給が逼迫し、環境保護に悪影響を及ぼす。第二に、仮想通貨取引は高水準の金融リスクを伴い、市場の変動や投機的行動を起こしやすく、金融の安定に脅威を与える。最後に、仮想通貨取引やマイニング活動にはマネーロンダリング（資金洗浄）やその他の違法行為のリスクがあり、規制が難しい。

こうした理由から、中国政府は仮想通貨マイニングの規制を徐々に強化するための一連の措置を講じてきた。2017年9月、中国人民銀行と他の7つの省・委員会は共同で「トークン発行と融資のリスク防止に関する発表」を行い、ICO（Initial Currency Offering）を包括的に停止し、あらゆる種類のトークン発行と融資活動を直ちに停止するよう求めた。2019年4月、国家発展改革委員会は産業構造調整指導目録において、仮想通貨「マイニング」を段階的に廃止する産業としてリストアップし、仮想通貨マイニングに対する政府の姿勢が強化されていることを示した2021年5月、国務院金融安定発展委員会はビットコインのマイニングと取引を取り締まることを提案した。2021年9月には、中国人民銀行をはじめとする10の部門が「仮想通貨取引と投機のリスクのさらなる防止と処理に関する通達」を発表し、仮想通貨の取引行為を全面的に禁止することを明示し、金融機関や決済機関に対して仮想通貨関連サービスを提供しないよう求めた。また、内モンゴル自治区、新疆ウイグル自治区、四川省などでは、仮想通貨マイニング企業の閉鎖と関連プロジェクトの清算を求めるマイニング清算政策を導入している。これらの政策は、仮想通貨マイニング活動を抑制する政府の決意を示している。

仮想通貨マイニングを制限・禁止する中国とは異なり、海外の他の国々は仮想通貨マイニングに対する態度や政策が異なります。

中国が仮想通貨マイニングを制限・禁止しているのとは異なり、海外の他の国では仮想通貨マイニングに対する姿勢や政策が異なります。

米国：米国は仮想通貨マイニングに対して比較的オープンな姿勢ですが、州によって政策は異なります。例えば、テキサス州やワイオミング州などは暗号通貨に優しく、マイニング企業の投資を奨励している一方、ニューヨーク州はライセンス制度が厳しい。特に中国がマイニングを取り締まった後、米国は多くのマイニング企業を引き付けており、多くのマイナーが米国に設備を移転している。ケンブリッジ大学の代替金融センターによると、2022年までに世界のビットコインの計算能力の37.84％を米国が占めるという。こうしたマイニング活動は地域経済を活性化させるだけでなく、エネルギー消費の最適化にもつながる。例えば、テキサス州の一部のマイニング企業は、電力会社と提携し、再生可能なエネルギー源を使用し、ピーク時の電力消費を削減することで、送電網の安定をサポートしている2024。ビットコインマイニング業界への支援を約束した。また、ソーシャルメディアサイトへの投稿では、残りのすべてのビットコインを米国内で採掘することを望んでいると述べ、米国がエネルギー大国になる一助になると繰り返した。

カナダ：カナダは仮想通貨マイニングに協力的な姿勢を示しており、特にケベック州ではその傾向が強い。ケベック州は、豊富で安価な電力資源のため、マイニング企業が集まる場所となっています。カナダ政府はマイニング企業にクリーンエネルギーの使用を奨励し、エネルギー集約型ビジネスには厳しいエネルギー効率基準を課している。2022年、カナダは世界のビットコイン計算能力の9.55％を占めた。2022年、カナダは世界のビットコイン計算能力の9.55％を占めました。マイニング産業はカナダの地域経済を活性化し、雇用機会を増やすと同時に、再生可能エネルギーの利用を促進しています。

ロシア：ロシア政府は仮想通貨マイニングに対して比較的オープンな態度をとっており、仮想通貨取引にはいくつかの制限があるものの、マイニング活動は比較的活発です。ロシアのマイニング企業は主にシベリア地域に集中しており、この地域の豊富な水力発電資源をマイニングに活用しています。2022年、ロシアは世界のビットコインコンピューティングパワーの11.23％を占めました。採掘活動はロシアの一部の経済発展を促進すると同時に、エネルギー消費と電力負荷の課題を提起しています。

カザフスタン：近年、カザフスタンはビットコインマイニングの世界的な中心地の1つとなっています。政府はマイニング活動を支援していますが、規制も徐々に強化しています。2022年、カザフスタンは世界のビットコインコンピューティングパワーの13.22%を占めた。マイニング産業はカザフスタンの経済を押し上げたが、電力不足などの問題も生み出しており、政府はマイニング企業に再生可能エネルギーへの転換を促すことで、発展のバランスを取ろうとしている。

EU：欧州連合（EU）は仮想通貨マイニングに対してより慎重なアプローチをとっており、加盟国によって政策が異なる。ドイツやスウェーデンなどの国々は、マイニング活動を容認しており、マイニングに再生可能エネルギーを使用することを支持しています。一方、オランダのようにマイニング活動に厳しい規制を課し、エネルギー消費を制限している国もある。EUは全体として、マイニング活動が環境に与える影響を懸念しており、グリーンエネルギーの使用を促進し、エネルギー効率を向上させるための政策を数多く推進してきました。2022年、EUは世界のビットコイン・コンピューティング・パワーの5.83％を占めました。

仮想通貨マイニング、氾濫する獣ではない

ウェブ3産業に深く関わるビジネス弁護士として、中国のウェブ3.0デジタル経済の発展にとって、仮想通貨マイニングの禁止は良いことよりも悪いことの方が多いかもしれないと、ホンリン氏は理解している。

第一に、マイニング産業の停止は、世界のブロックチェーン技術とデジタル通貨市場における中国の影響力を弱め、高性能コンピューティング、アルゴリズムの最適化、ハードウェア開発における豊富な経験とスキルを持つ多くの有能な人材を失うことにつながる。ブルームバーグによると、かつて世界最大のビットコインマイニング市場であった中国は、2021年には世界のビットコインコンピューティングパワーの65％を占めていたが、2023年には10％以下に減少している。この変化によって、中国は世界のデジタル通貨市場における支配的な地位を失うだけでなく、多くの優秀な人材や企業が米国など他国に移住することになり、中国の技術革新能力とこの分野での競争が弱まり、将来のデジタル経済競争において中国が不利な立場に立たされることになる。

第二に、マイニングの禁止は技術や経済に影響を与えるだけでなく、ビジネスの利益も大きく損なう。メディアの統計によると、中国では以前、信源科技(300472.SZ)、コンタクト・インタラクティブ(002280.SZ)、福通情報(000836.SZ)など、計13社のA株上場企業、7社の香港上場企業、9社の中型株が仮想通貨マイニング事業に携わっていた。鉱業は地元経済に多くの雇用と税収をもたらした。内モンゴル自治区、雲南省、四川省などは、エネルギーの優位性から多くの鉱山会社を誘致し、地域経済の発展にプラスの役割を果たした。

例えば、四川省は水力発電の設置規模や発電量が全国1位であり、余剰水力発電の消費をいかに促進するかは、地方政府が解決策を探ってきた問題である。2019年8月、四川省政府の公式ウェブサイトは、甘孜県、攀枝花市、雅安市、楽山市、涼山県、阿巴県で実施する「四川省水力発電消費産業実証区建設実施計画」を発表した。工業モデル地区。甘孜、雅安、涼山、その他の都市や州は相次いで、ビットコインマイニングプロジェクトを誘致する政策を発表した。仮想コインのマイニング・ファームにとって、水力発電消費実証区の水力発電価格は、水量が豊富な時期には非常に魅力的である。水量が豊富な時期の放置水力発電の市場取引価格は約0.075元/kWhで、これに送配電価格が約0.04元/kWh、政府基金が約0.02～0.047元/kWhが加算され、家庭への電力供給価格は0.135～0.162元/kWhとなる。水力発電による仮想通貨のマイニングは、マイニング農場、放棄された水と電力を消費する発電企業、オーバーグリッド料金からの収入を増やす電力供給会社、資金と税収を増やす地方政府にとって、ウィンウィンの状況を形成することができる。サウスチャイナ・モーニング・ポスト紙の報道によると、内モンゴル自治区は鉱山会社の撤退により数千人の雇用を失い、地方財政の税収源も弱まったという。

反対に、米国では、ライオット・ブロックチェーンやマラソン・デジタル・デジタルといった有名な仮想通貨マイニング企業が、暗号通貨マイニングを禁止しています。ライオット・ブロックチェーンは、米国コロラド州キャッスル・ロックに拠点を置く、ビットコインのマイニングとブロックチェーン技術を専門とする企業です。ブロックチェーンは、2022年に前年比65％増の2億1300万ドルの総収益を計上し、2023年には2億7500万ドルまで成長を続けた。ネバダ州ラスベガスに本社を置くマラソン・デジタル・ホールディングスは、2022年の総収益を前年比75％増の2億5,000万ドルと報告し、2023年には3億1,000万ドルに成長する。CoinDeskによると、Riot BlockchainとMarathon Digital Holdingsの株価は、2023年にそれぞれ45％、60％上昇しており、投資家の企業に対する信頼と市場の見通しを示している。

中国がマイニング業界を合法的かつコンプライアンスに則って発展させるよう導くことができれば、こうした利益と経済成長は中国でも実現する可能性があります。中国でも実現する可能性がある。プライスウォーターハウスクーパース（PwC）の調査によると、仮想通貨マイニング産業における中国の潜在的な年間収益は数十億ドルに達する可能性があり、クリーンエネルギーの開発や技術革新と組み合わせれば、実際の経済利益はさらに高くなる可能性があります。

さらに、国際エネルギー機関（IEA）の報告書によると、ビットコインマイニングのための世界のエネルギー消費は、よりクリーンなエネルギー源へと徐々に移行しています。米国やカナダなどのマイニング企業は、水力発電や風力発電などの再生可能エネルギーを積極的に採用し、二酸化炭素排出量を削減し、エネルギー効率を高めています。例えば、テキサス州のいくつかの浚渫会社は電力会社と提携し、浚渫活動に風力発電や太陽光発電などの再生可能エネルギーを利用している。加えて、テキサス州電力委員会（ERCOT）は、これらの企業がピーク時 の電力消費を削減し、送電網の安定性をサポートすることを許可している。カナダのケベック州は、エネルギー集約型の鉱業会社に厳しいエネルギー効 率基準を課し、鉱業にクリーンエネルギーを使用するよう奨励している。ハイドロ・ケベック（Hydro-Québec）は、再生可能な電力を供給することで二酸化炭素排出量を削減するため、鉱山会社と協力している。この傾向は、健全な政策指導と規制によって、仮想通貨マイニングと環境保護の双方にとってWin-Winの状況が実現できることを示しています。

他国の成功経験を参考にすることで、中国は合理的な政策と規制の枠組みを模索し、仮想通貨マイニング産業の健全な発展を促進し、技術進歩、経済成長、環境保護の包括的な利益を実現することができる。

ブロックチェーンを中核技術とする次世代インターネットにおける中国の優位性を促進するため、中国の規制当局は、仮想通貨マイニングに関する現行の画一的な禁止規制政策を再検討し、調整する時期に来ているのかもしれない。

まず政府は、マイニング業界をグリーンで省エネな発展の方向に導く明確な政策を策定し、同時に違法行為を防ぐためにマイニング活動の規制を強化すべきである。合理的な規制の枠組みを通じて、全面禁止による悪影響を回避しつつ、業界の行動を規制することができる。例えば、仮想通貨のマイニングは通常、大量の電力を消費する。政府は、グリーンエネルギーの開発を促進し、エネルギー使用の全体的な効率を向上させるために、マイニング企業は一定の割合で再生可能エネルギーを使用しなければならないと規定することができる。同時に、規制に違反した企業には厳しい罰則が課される。

第二に、企業はエネルギー使用効率を向上させ、環境への影響を減らすために、採掘機器、アルゴリズムの最適化、省エネ技術の革新を奨励される。マイニング産業の発展は、コンピューター・ハードウェアの発展と表裏一体であり、特に高性能コンピューティング・チップ、放熱技術、大規模コンピューティング・システムの革新は、仮想通貨マイニングで広く利用されているだけでなく、他のハイテク産業にも好影響を与えています。政府は、関連技術の研究開発と応用を促進するために、特別な資金と政策支援を提供することができる。例えば、特別な科学技術基金を設立し、高効率で低エネルギーのマイニング機器や技術を開発する企業や研究機関を補助することができる。

また、鉱業活動が政府の監督の下で行われるように、国有企業が鉱業企業を保有または参加するモデルを模索する。鉱業は地域経済に多くの雇用機会と税収を提供しており、特に経済的に発展していない一部の地域では、鉱業活動が地域経済発展の重要な原動力となっている。現地の国有企業（SOE）の参加を通じて、リスクを効果的にコントロールできるだけでなく、税収の安定的な成長と経済的利益を確保することができる。国有企業の参加は、鉱山会社が安定した電力供給と政策支援を得るのに役立つだけでなく、鉱山活動に対する政府の監督も強化することができる。

さらに、デジタル通貨の世界的な規制枠組みの構築に積極的に参加し、仮想通貨市場がもたらす課題に対処するために他の国や地域と協力している。国際協力を通じて、中国は世界のデジタル通貨市場における競争力と発言力を維持することができる。政府は率先して国際組織の関連議論や決定に参加し、自国の経験や技術を他国と共有し、世界規模の規制基準や政策の策定に協力することができる。

最後に、仮想通貨とブロックチェーン技術に対する国民の認識を強化し、透明な情報開示を通じて業界に対する国民の信頼を高めるべきである。政府は、国民が仮想通貨の価値とリスクを理解できるよう、教育・広報キャンペーンを展開することができる。例えば、様々なメディアチャンネルを通じて仮想通貨やブロックチェーン技術に関する情報を公開したり、大衆向けの科学講座やトレーニングコースを開催したりして、国民の意識を向上させることができる。

まとめ

仮想通貨マイニングは、技術革新を促進し、エネルギー利用を最適化し、経済発展を促進し、国際的影響力を高める上で重要な役割を果たしている。仮想通貨マイニングの全面禁止という中国政府の方針は、金融リスク管理や環境保護への懸念が動機となっている一方で、熟練人材の流出、地域経済へのダメージ、世界市場への影響力の低下といったマイナスの影響ももたらしている。私たちは、マイニング業界をグリーンで省エネな発展の方向に導く合理的な政策と規制の枠組みを策定し、同時に違法行為の規制を強化することで、金融と環境の安全を確保しつつ、仮想通貨マイニングのプラスの効果を実現できることを提案します。

われわれはより多くの業界専門家や研究機関に対し、仮想通貨マイニングの規制政策について綿密な調査と議論を行い、中国のデジタル経済とブロックチェーン技術の健全な発展を促進するため、科学的かつ合理的な政策提言を行うよう呼びかける。