Thượng nghị sĩ Bill Hagerty đã đưa ra dự thảo thảo luận về luật nhằm tạo ra khuôn khổ quản lý cho các loại tiền ổn định, tương tự như công việc đang được tiến hành tại Hạ viện.
Hagerty, một đảng viên Cộng hòa đến từ Tennessee, tuyên bố rằng đề xuất của ông "mang lại sự rõ ràng rất cần thiết" cho việc quản lý stablecoin. Bản dự thảo này phù hợp với Đạo luật về sự rõ ràng trong thanh toán Stablecoin, được phát triển tại Hạ viện bởi Dân biểu Patrick McHenry, R-N.C., và Dân biểu Maxine Waters, D-California.
Văn phòng của Hagerty mô tả dự thảo này là phiên bản Thượng viện của dự luật McHenry-Waters. Là thành viên của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, Hagerty có ảnh hưởng đến các cơ quan quan trọng như Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ, có thể đóng vai trò trong việc giám sát stablecoin.
Khung giám sát của liên bang và tiểu bang
Dự thảo luật phản ánh đề xuất của Hạ viện, phân chia quyền giám sát liên bang giữa Cục Dự trữ Liên bang, cơ quan sẽ giám sát các ngân hàng, và Văn phòng Kiểm toán Tiền tệ, cơ quan chịu trách nhiệm quản lý các tổ chức phi ngân hàng.
Một điều khoản quan trọng sẽ cho phép các đơn vị phát hành vượt quá 10 tỷ đô la tiền ổn định được tiếp tục tuân theo quy định của tiểu bang nếu được chính quyền liên bang miễn trừ. Một yếu tố quan trọng khác của dự thảo là yêu cầu các đơn vị phát hành phải duy trì dự trữ một đổi một bằng tiền tệ Hoa Kỳ.
“Stablecoin có tiềm năng không chỉ cải thiện giao dịch và hệ thống thanh toán mà còn giúp tạo ra nhu cầu mới đối với Kho bạc Hoa Kỳ”, Hagerty tuyên bố, nhấn mạnh đến những lợi ích kinh tế rộng hơn. Ông nói thêm rằng việc thiếu các quy định rõ ràng đã cản trở những lợi thế này quá lâu.
Những nỗ lực lưỡng đảng đang diễn ra
Việc thúc đẩy khuôn khổ quản lý stablecoin đã là một điểm gây tranh cãi ở Washington. Từ năm 2022, Dân biểu McHenry và Dân biểu Waters đã làm việc trên một dự luật đã được Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện do Đảng Cộng hòa lãnh đạo thông qua nhưng bị đình trệ do bất đồng quan điểm.
Waters trước đây đã chỉ trích dự luật của Hạ viện vì cho phép các cơ quan quản lý nhà nước phê duyệt việc phát hành stablecoin mà không cần sự tham gia của Cục Dự trữ Liên bang. Tuy nhiên, những tuyên bố gần đây của bà cho thấy sự thay đổi, với việc Waters ra tín hiệu sẵn sàng đàm phán và đạt được một "thỏa thuận lớn" trước khi năm kết thúc.
Waters hiện nhấn mạnh rằng Cục Dự trữ Liên bang phải đóng vai trò chủ đạo trong việc quản lý stablecoin, đặc biệt là để đảm bảo stablecoin được hỗ trợ bởi các khoản dự trữ an toàn như trái phiếu kho bạc ngắn hạn.
Bài đọc liên quan:Bộ Tài chính Hoa Kỳ trừng phạt Thượng nghị sĩ Campuchia Ly Yong Phat vì lừa đảo tiền điện tử liên quan đến buôn người
Phản ứng của ngành và triển vọng tương lai
Việc giới thiệu dự thảo của Thượng nghị sĩ Hagerty đã khơi dậy sự lạc quan mới trong ngành tiền điện tử. Cody Carbone, chủ tịch của The Digital Chamber, đã bày tỏ sự khích lệ khi công bố dự thảo luật, mặc dù ông thừa nhận rằng thời gian thông qua dự luật trong Quốc hội hiện tại có hạn. Carbone nói thêm rằng sự ủng hộ của lưỡng đảng đối với quy định về tiền điện tử ổn định khiến đây trở thành ưu tiên của các nhà lập pháp.
Ron Hammond, giám đốc quan hệ chính phủ tại Hiệp hội Blockchain, gọi dự thảo là "một bước phát triển quan trọng", đặc biệt là khi xét đến những bình luận gần đây của McHenry và Waters. Ông cho rằng nếu luật về stablecoin không được hoàn thiện trước khi kết thúc năm, dự luật của Hagerty có thể trở thành nền tảng cho Ủy ban Ngân hàng Thượng viện do Đảng Cộng hòa lãnh đạo vào năm 2025.
Bài đọc liên quan:Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis cho biết vẫn còn con đường để thông qua luật mã hóa của Hoa Kỳ trước khi kết thúc năm
Những thách thức vẫn còn mặc dù có động lực
Trong khi dự thảo của Thượng nghị sĩ Hagerty báo hiệu sự tiến triển, con đường lập pháp vẫn còn phức tạp. Việc thiếu sự đồng thuận về các điều khoản chính, chẳng hạn như vai trò của các cơ quan quản lý cấp tiểu bang so với cấp liên bang, vẫn tiếp tục đặt ra những thách thức.
Bất chấp sự ủng hộ của cả hai đảng, vẫn chưa rõ liệu dự thảo này có được thông qua trước khi Quốc hội kết thúc kỳ họp trong năm hay không.