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参议员伊丽莎白-沃伦(Elizabeth Warren)和比尔-卡西迪(Bill Cassidy)敦促司法部和国土安全部加大力度打击利用加密货币资助在线儿童性虐待材料(CSAM)的行为,他们认为这种行为已经升级。
在一个周四发出的两党公开信 参议员们向司法部长梅里克-加兰(Merrick Garland)和国土安全部长亚历杭德罗-马约卡斯(Alejandro Mayorkas)强调了加密货币交易固有的匿名性,这使得 CSAM 交易商能够躲过执法部门的侦查。
资料来源伊丽莎白-沃伦和比尔-卡西迪的信
参议员们写道:
"我们写信是为了表达我们对利用加密货币进行儿童性虐待材料非法交易的担忧,并希望获得有关司法部和国土安全部结束这种非法交易所需的工具的信息;
Cryptos 涉嫌卷入儿童性虐待材料案
他们强调,加密货币已成为参与儿童性虐待和性剥削者的首选支付方式,并援引了《世界儿童状况报告》的调查结果。美国财政部金融犯罪执法网络(FinCEN ),连锁分析 以及以 CSAM 为重点的慈善机构互联网观察基金会。
此外,他们参考了 2021 年的一份报告 由失踪和受剥削儿童国际中心 .
根据 FinCEN 的一份报告,在收到的 2311 份报告中,2157 份报告明确指出比特币是用于在线儿童性剥削(OCSE)和人口贩运活动的主要加密货币。
其余的申请没有指定任何货币。
FinCEN 进一步确定了 1,800 多个与可疑的 OCSE 和人口贩运犯罪有关的比特币钱包地址。
虽然 2023 年基于加密货币的 CSAM 市场规模有所下降,但 Chainalysis 发现,卖方复杂程度的提高使他们能够比以前更长时间地逃避检测。
参议员们声称,在线 CSAM 交易参与者采用各种方法掩盖其活动,包括使用加密货币混合服务和自动取款机来掩盖资金来源和清洗收益。
参议员们表达了他们的关切:
这些令人深感不安的发现揭示了加密货币在多大程度上成为儿童性虐待和性剥削犯罪者的支付选择;
参议员们还提到了最近的区块链分析公司 Chainalysis 的"加密货币犯罪报告"。 其中强调了参与 CSAM 活动的供应商采用 Monero 等隐私币的情况。
虽然Chainalysis承认使用标准区块链分析技术直接验证Monero'在链上的作用存在挑战,但它可以确定CSAM供应商使用Monero友好的即时交易所作为间接指标。
Chainalysis 的报告写道:
"近年来,许多CSAM供应商都采用了Monero,尽管比特币是迄今为止CSAM购买中使用最广泛的加密货币。数据表明,Monero在CSAM供应商中的作用更多的是为了清洗他们的链上收益,而不是为了掩盖购买本身;
加密货币作为一种支付方式受到青睐,是因为人们相信它能为交易提供匿名性。
然而,分析工具和执法策略的进步使人们对这种看法产生了疑问。
虽然立法者引用的一些有关加密货币使用情况的数据已经过时,但 Chainalysis 最近进行的审查强调,这是一个持续存在的问题。
参议员规定的答复期限
为了启动积极的应对措施,议员们敦促司法部和国土安全部公布其对加密货币在 CSAM 问题中的参与程度的调查结果,以及对起诉此类犯罪时遇到的具体障碍的见解。
参议员们要求各机构在 5 月 10 日这一最后期限前回答他们的询问。
他们解释说
"......我们致力于确保国会和政府拥有所需的全套工具,以结束 CSAM 并惩罚这种材料的卖家......现有的反洗钱规则和执法方法在有效侦查和预防这些犯罪方面面临挑战 - 我们寻求确保国会和政府尽其所能应对这些挑战。因此,我们要求在 2024 年 5 月 10 日之前回答以下问题;
资料来源伊丽莎白-沃伦和比尔-卡西迪的问题
除了要求对各机构的即时要求进行细分外,这封信还要求对加密货币在促成 CSAM 交易中所起的作用进行最新评估,调查在侦查和起诉这些犯罪时所面临的任何独特障碍,并概述正在进行的打击这些犯罪的举措。
加密货币是如何参与购买 & 分发儿童性虐待材料的?
犯罪分子利用加密货币的假名和去中心化特性进行非法交易,包括购买和分销 CSAM。
那么,加密货币是如何参与其中的呢?
匿名性: 加密货币为用户提供了一定程度的匿名性,使执法机构难以追查参与 CSAM 相关活动的个人的交易。
覆盖全球: 加密货币实现了跨境交易,无需银行等中介机构,使犯罪者更容易在国际上从事非法活动。
难以追踪:区块链技术是加密货币的基础,其去中心化的特性可能会导致难以跟踪和识别参与 CSAM 相关交易的个人。
隐私硬币 某些加密货币被称为隐私币(如 Monero、Zcash),专门用于提供更强的隐私性和匿名性,使当局追踪交易更具挑战性。
直截了当地说,预防可能无法实现,但我们可以采取一些措施,尽量减少加密货币的参与。
监管措施: 各国政府可以制定法规,提高加密货币交易的透明度和问责制,如了解客户 (KYC) 和反洗钱 (AML) 法规。
与交易所合作: 加密货币交易所可以实施更严格的 KYC 和 AML 程序,以验证用户身份并监控可疑交易。
区块链分析工具: 执法机构可以使用区块链分析工具来追踪和监控与 CSAM 相关活动有关的加密货币交易。
教育和认识: 提高公众对加密货币相关风险以及负责任地使用加密货币的重要性的认识,有助于阻止个人参与非法活动。
技术解决方案: 继续开发提高加密货币交易透明度和可追踪性的技术和工具,有助于防止将其滥用于非法目的。
虽然这些措施有助于减少加密货币对 CSAM 的参与,但必须认识到,要解决这一问题,需要政府、执法机构、加密货币行业参与者和其他利益相关者之间开展多方面的合作。