7월17일, 홍콩의 암호화폐 시장을 강타한 중대한 뉴스 - 홍콩 금융서비스국(FSTB)의 암호화폐 규제안 발표 홍콩 금융관리국(FSTB)과 홍콩 금융관리국(HKMA)은 홍콩의 법정화폐 스테이블코인 발행자에 대한 규제 체계를 구현하기 위한 입법 제안에 대한 협의 요약본을 공동으로 발표했습니다.
올해 2월에 2개월간의 공개 협의가 완료되었으며, 협의 기간 동안 홍콩 규제 당국에는 시장 참여자, 무역 단체, 상공회의소 및 전문 기관, 기타 이해관계자로부터 총 108건의 제출이 접수된 것으로 알고 있습니다. . 응답자 대다수는 가상자산의 인기가 높아지고 지속적으로 발전함에 따라 법정화폐 스테이블코인 발행자가 잠재적인 통화 및 금융 안정성 위험을 적절히 관리하고 투명성과 적절한 규제를 제공하기 위한 규제 체계를 도입할 필요가 있다는 데 동의했습니다. 응답자들은 대체로 제안된 규제 요건과 이행 방안을 지지했으며, 서면 제출을 통해 최적화를 위한 제안을 했습니다.
금융서비스 및 재무부(SFST) 장관 C Y Hui는 가상자산 거래 플랫폼에 대한 기존 규제 체계에 더해 법정화폐 스테이블코인 발행자에 대한 라이선스 체계를 구축함으로써 국제 표준에 따라 홍콩의 가상자산 규제 체계를 강화하고, 법정화폐 스테이블코인 발행과 관련된 활동으로 인한 금융 안정성 위험을 효과적으로 완화할 수 있을 것이라고 말했습니다. 레이몬드 유 홍콩금융관리국장은 우호적인 규제 환경이 홍콩의 스테이블코인 생태계의 지속 가능하고 책임감 있는 발전을 촉진하는 데 도움이 된다고 믿습니다. FSTB와 HKMA는 응답자들의 의견과 제안을 반영하여 규제 제도 시행을 위한 입법 제안을 마무리하고 가능한 한 빨리 입법회에 법안을 제출할 예정입니다.
그렇다면 홍콩의 스테이블코인 규제에 대한 구체적인 요건은 무엇인가요?
홍콩 재무국은 웹3 및 가상자산 생태계에서 법정화폐 스테이블코인의 중요한 역할과 전통 금융 시스템과 가상자산 시장 간의 점점 더 긴밀한 연계성을 고려하여 홍콩 정부는 다음과 같이 말했습니다. 법정화폐 스테이블코인 발행자를 위한 위험 기반적이고 실용적인 규제 체제를 구축할 필요가 있습니다. 세 가지 주요 요건은 다음과 같습니다.
1, 준비금 관리 및 안정화 메커니즘(예: 발행자는 법정 스테이블코인이 고품질의 유동성이 높은 준비자산으로 완전히 뒷받침되도록 해야 함);
2, 상환 요건;
3, 지배구조, 지식 및 경험과 같은 규제 요건.
다음으로 리스크 관리, 규제 범위, 라이선스 제도의 세 가지 측면에서 설명해 드리겠습니다. 규제 범위와 라이선스 제도.
리스크 관리: 홍콩 재무관리국과 홍콩금융관리국은 단일 통화와 다통화 법정통화 모두 전통적인 금융 시스템과 연결되어 있으며, 둘 다 금융 안정에 위험을 초래할 수 있다는 견해를 갖고 있으며, 이는 다른 주요 국제 금융 시장 및 규제기관도 일반적으로 공유하는 견해입니다. 이러한 견해는 다른 주요 국제 금융 시장과 규제 당국도 일반적으로 공유하고 있습니다. 따라서 저희는 모든 법정화폐 스테이블코인을 제안된 규제 체계에 포함시키는 것이 필요하다고 생각합니다. 여러 통화를 참조하는 법정 스테이블코인의 경우, 발행자가 관련 위험에 적절히 대처할 수 있도록 발행자의 사업 운영의 복잡성에 상응하는 요건이 설정될 것입니다. 예를 들어, 해당 발행자는 관련 통화로 된 양질의 유동성 자산의 가용성을 고려하고 여러 통화로 표시된 준비자산을 적절히 관리할 수 있는 능력을 입증해야 하지만, 규제 체제에서 법정화폐 스테이블코인에 참조할 통화 범위를 규정할 의도는 없습니다.
규제 범위: 또한 홍콩 재무부와 홍콩 금융관리국은 다른 유형의 스테이블코인(예: 상품이나 귀금속과 관련하여 상대적으로 안정적인 가치를 유지하는 스테이블코인)과 달리 법정화폐 스테이블코인은 발전 가능성이 더 높기 때문에 규제 제안을 유지할 것이라고 밝혔습니다. 그 이유는 법정화폐 스테이블코인이 다른 유형의 스테이블코인(예: 상품이나 귀금속과 관련하여 상대적으로 안정적인 가치를 유지하는 스테이블코인)보다 보편적으로 인정받는 결제 수단으로 발전할 가능성이 더 높기 때문에 통화 및 금융 안정에 더 크고 긴급한 위험을 초래할 수 있기 때문입니다. 또한 가상자산의 초기 단계와 진화하는 시장 환경을 고려할 때, 규제 당국은 시장 상황을 면밀히 주시하고 필요에 따라 스테이블코인 규제 범위를 조정하면서 규제 대상 스테이블코인의 범위를 확대할 수 있는 유연성을 부여할 것입니다.
라이센스 제도: 홍콩 재무부와 홍콩 금융관리국은 법정화폐 스테이블코인 라이선스 제공자는 발행하는 법정화폐 스테이블코인에 대한 강력한 안정화 체계를 유지할 책임이 있으며, 준비자산의 적절한 관리와 수탁이 핵심 요소라는 점에 주목하고 있습니다. 라이선스 신청 평가 절차의 일환으로 홍콩금융관리국은 신청자가 준비자산을 관리하는 방식을 검토할 것이지만, 현재로서는 이러한 활동에 대한 별도의 라이선스 제도가 필요하다고 생각하지 않습니다. 위험 관리 및 사용자 보호 관점에서 개인 키 보관과 다양한 사용 시나리오에서의 지갑 서비스 제공은 중요하며, 정부와 금융 규제 당국은 이러한 활동에 채택할 규제 모델을 모색하고 있으며 이 과정에서 대중 및 관련 이해관계자들과 소통할 것입니다.
실제로 허가된 법정화폐 스테이블코인 발행자, 은행, 허가된 기업, 허가된 가상자산 거래 플랫폼만이 홍콩에서 법정화폐 스테이블코인을 판매하거나 홍콩 대중을 대상으로 서비스를 적극적으로 홍보할 수 있으며, 기존 스테이블코인 발행자를 위해 제안된 규제 체제에서 상응하는 과도기적 조치가 있을 것으로 분석되고 있습니다. 또한 기존 스테이블코인 발행자를 위해 제안된 규제 체계에 상응하는 과도기적 조치도 마련될 것입니다. 홍콩 금융관리국은 또한 국제 규제 권고에 부합하고 적절한 법정화폐 스테이블코인 발행자에 대한 규제 체계가 통화 및 금융 안정성에 대한 잠재적 위험으로부터 사용자를 적절히 보호하고 홍콩 가상자산 생태계의 지속 가능하고 책임감 있는 발전을 가능하게 할 것으로 기대합니다.
업계의 반응은 어땠나요?
저자에 따르면, OSL CFO 후젠방은 현재 시장에서 가장 인기 있는 달러 연동 스테이블코인으로는 USDC. , USDT 등이 전 세계, 특히 동남아시아, 중동, 아프리카에서 디지털 자산 결제 수단으로 널리 사용되고 있습니다. 그러나 시장에서는 스테이블코인 발행자의 자산 보유량, 투자 활동, 지급 능력, 효율적인 방식으로 코인을 발행(Minting)하고 상환할 수 있는지에 대해 많은 사용자가 우려하는 등 발행자에 대한 의문이 많습니다.
홍콩 규제기관의 규제를 받는 스테이블코인 발행자는 재무 및 시장 투명성을 효과적으로 보장하고 지급 능력과 유동성을 보장하며 전통적인 금융기관에 접근할 수 있어 투자자를 보호하고 전 세계적으로 상품 채택을 촉진하는 요소를 갖췄습니다.
딜로이트 차이나 디지털 에셋 홍콩 매니징 파트너 루이 지홍은 스테이블 코인은 안정적인 가격이 특징이며, 투자자들은 이를 안전 자산으로 인식할 뿐만 아니라 스테이블 코인은 Web3 생태계에서도 매우 중요하며, 스테이블 코인은 다음과 같이 말했습니다. 스테이블코인은 빠르고 저렴하며 연중무휴 24시간 이용 가능하고 블록체인 기능에 '중개자'가 없기 때문에 글로벌 거래의 중요한 대안이 되었으며, 많은 조직이 스테이블코인을 결제 수단으로 사용하며 국제 송금 및 국경 간 거래에 이상적인 선택으로 간주하고 있습니다.
루이치홍은 고객이 카지노에 가서 돈을 칩으로 교환하는 동시에 언제든지 칩을 현금으로 전환할 수 있는 규제된 카지노에 비유하며, 고객의 칩을 현금으로 전환할 수 없는 비규제 카지노가 존재한다면 시장에 혼란이 생길 것이라고 설명했습니다. SAR 정부의 위험에 기반한 실용적인 규제 접근 방식은 시장의 투명성과 보안을 개선하고 디지털 자산이 법정통화에 고정된 상태를 유지하도록 하며 발행자가 투자자 상환을 충족할 수 있는 충분한 준비금을 보유하도록 하여 투자자의 이익을 보호한다는 점에서 올바른 조치입니다.
요약
규제된 스테이블코인의 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않으며, 홍콩의 가상자산 발전을 위해 스테이블코인이 중요하지만 너무 성급하게 추진하는 것은 비생산적일 수 있습니다. 스테이블코인은 홍콩의 가상자산 발전에 중요하지만, 명확한 규정이 없어 불확실성을 야기하고 잠재적 사용자를 실망시킬 수 있으므로 너무 성급하게 시행하면 오히려 역효과를 낼 수 있습니다. 홍콩 정부의 위험에 기반한 실용적인 규제 접근 방식은 시장의 투명성과 보안을 강화하기 때문에 올바른 조치입니다.
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